（五）加强自筹基建项目管理。各部门、各单位（实行企业化管理的事业单位除外）的自筹基建项目，涉及动用市本级财政性资金，包括纳入财政预算管理（含政府性基金）和财政专户管理的全部资金，在向市发改委申请立项时，须事先征求市财政局的意见，落实资金来源。否则，市发改委不予立项，市财政局不予安排资金。
（六）严格预算执行。对确定的项目预算，应强化预算执行管理，切实加快预算支出进度。未按要求完成预算支出进度的，要相应扣减部门下年度支出预算。
三、硬化预算约束
（一）细化预算编制。各部门、各单位在编制部门预算时，须将专项资金细化到具体项目，并将资金足额安排到位，不得留下硬缺口。对未按规定时间要求细化的项目，由市财政局按法定程序等额收回。
（二）强化部门预算的约束力。部门预算批复后，各部门、各单位必须严格执行，不得随意调整。在批复的预算总额内进行项目调剂的，须报经市财政局批准。
（三）严格控制预算追加。凡年初未列入部门预算的申请经费事项，除不可预料的突发事件或紧急情况外，市财政局原则上当年不再办理预算追加。对因国家政策调整或突发事件如地震、风灾、涝灾、旱灾、疫情等难以预见的重大因素，预算执行中必须追加支出的，由市财政局会同主管部门提出意见报市人民政府审批。对当年临时增支的，根据财政预算执行和财力情况统筹安排。
（四）认真编报部门决算。各部门、各单位必须将预算执行情况准确、及时、全面地编报财务决算。市财政局要不断改进和完善部门决算批复工作，强化决算分析。
四、严格遵循分级财政管理
（一）合理划分市本级与县级财政的支出职责。要严格按照“分级财政、分级管理”以及财力与事权相统一的原则明晰各级政府的事权范围及支出责任，市本级财政不应也无力包揽属于各县级政府承担的支出职责。除重大灾情、疫情和重大事故外，凡与市本级事权不相关的财力申请报告，市人民政府原则上不再转市财政局提出意见，也不再给予资金补助。对带有普遍性的问题和困难，市人民政府根据市本级财力情况统筹考虑，一般不作个案处理。
（二）严格控制对县级财政的资金配套要求。未经市人民政府批准，各部门、各单位在制定行业发展规划、出台事业发展政策以及分配部门专项资金时，不得对县级提出资金配套要求。
