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湖南省人民政府办公厅关于印发《湖南省“十二五”经济技术协作发展规划》的通知

  6、对口支援。进一步深化对三峡库区湖北省兴山县的对口支援,全面推进怀化托口库区对口支援工作,继续做好皂市、碗米坡库区移民对口支援后续工作。联合相关部门做好援藏、援疆工作。承担援助任务的市州和省直有关单位援助三峡库区公益性项目资金不少于3200万元,帮助库区引进经济合作项目不少于5个,资金不低于2.5亿元。全省援助托口库区公益性项目资金不少于8000万元。
  三、“十二五”经济技术协作的主要任务
  (一)扩大内联引资。“十二五”期间,湖南内联引资工作的重点是抓住我国经济发展方式转变和产业结构调整的有利时机,通过招商引资促进湖南产业结构调整,推动产业升级。积极引进先进制造业、现代服务业、战略性新兴产业和高新技术产业,聚集资金、技术、信息、人才等发展要素。积极利用现代网络手段开展网上招商,安排专人及时在政府门户网、红网、泛珠合作网、政府招商网等网络平台上发布招商信息,加强与港澳和沿海地区投资商的网上沟通联络。充分利用“中博会”、“珠洽会”、“湘商大会”和各类投资贸易博览会等平台进行项目推介,提高招商引资实效。着力培育和发展招商引资中介机构,不断改进招商方式,大力发展以商招商、产业链招商和企业并购等多种招商形式,提高招商引资的专业化水平。加强区域投资研究,完善战略投资者客户库。积极组织国内客商考察与交流,跟踪投资意向,掌握投资动态,强化合作项目开发与储备。落实鼓励政策,促进战略投资,积极引进国内外战略投资者,包括世界500强、中国500强企业公司总部和研发中心、采购中心到我省投资兴业。为客商提供良好的政策环境和信息交流、政策咨询、项目融资、投诉处理等方面的具体服务。简化和优化办事程序。降低企业运营成本,鼓励企业增资扩股。建立重大项目跟踪服务制度,对投资3亿元人民币或5000万美元以上且符合国家产业政策的项目,当地政府商务(招商)局、经协办等有关部门要联合成立项目跟踪服务小组,及时协调解决项目实施过程中遇到的问题。
  (二)加强战略合作。积极推动湖南与兄弟省市间的区域合作。针对东部、中部、西部地区的不同情况,因地制宜制定合作方针。与东部地区省市的战略合作,突出招商引资、承接产业转移和市场开拓。与中部省市的战略合作,主要是共同争取中央中部崛起的政策支持。与西部省市的战略合作,重点通过对口支援、产业转移和剩余产能转移,扩大湖南对西部地区的经济辐射,加大湖南稀缺资源储备。加强与周边省份不同主体功能区之间的合作。
  1、深入推进与珠三角地区的合作。积极利用泛珠三角区域经贸合作机制,以武广高铁开通运行为契机,主动对接珠三角地区,积极打造珠三角产业转移的承接基地,农副产品的供应基地,人才和劳务的输出基地,度假、休闲、旅游基地。结合自身比较优势和资源、环境承载能力,以产业园区为载体,加强在制造业、加工业等方面的产业合作,积极承接珠三角地区的产业转移。以大型农业产业化龙头企业为依托,发挥我省在农业领域的优势,大力发展生态农业、创汇农业、绿色农业、旅游休闲农业,开发有机农产品,做好区域化布局,形成专业化生产,做好珠三角地区的米袋子、菜篮子工程。
  2、不断拓宽与长三角地区的合作领域。把握产业梯度转移规律,化被动承接为主动对接,积极创造条件,加大对苏、浙、沪等省市的招商引资工作力度,广泛吸引该地区大企业集团、民营企业和上市公司来湘投资兴业。加强与长三角地区合作平台载体建设,积极参与经协活动,不断拓宽合作领域,利用沪昆高铁、浙赣铁路和长江黄金水道的交通便利条件,参与长三角地区商品大流通。构建统一高效的跨区域市场体系,遵循市场经济规律,走市场化与可持续发展之路,最大限度消除生产要素、产品、产业跨区域流动的制度与非制度障碍。


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