（一）创造良好的社会环境和工作氛围。
1.工作目标
完善相关地方性法规和规章，进一步加大反拐宣传、培训和维护妇女儿童合法权益教育的力度，提高各级人民政府、相关部门和社会各界对实施反拐行动必要性、重要性的认识，创造良好的反拐社会环境和工作氛围。
2.行动措施
（1）提出立法建议，依法完善相关地方性法规和规章。（省政府法制办负责，省人大常委会法工委、省法院、省检察院、省公安厅、省民政厅、省人力资源和社会保障厅、共青团省委、省妇联、省妇儿工委办公室配合）
（2）根据国家《
关于依法惩治拐卖妇女儿童犯罪的意见》（法发〔2010〕7号）等有关文件精神，制定全省办理拐卖妇女儿童犯罪案件的具体规定，统一执法标准，严格办案程序，准确适用法律。（省法院、省检察院、省公安厅、省司法厅负责）
（3）加强对各地各有关部门履行反拐工作职责情况进行经常性检查、督办；将反拐工作纳入各级综治目标管理考核范围。（省综治办负责，省公安厅配合）
（4）在全省开展保护妇女儿童人身安全及其他合法权益和反拐宣传、教育、培训活动，提高各地、各部门和社会各界对反拐和救助工作重要性、必要性的认识。（省公安厅、省妇联负责，省委宣传部、省教育厅、省司法厅、省文化厅、省人口和计生委、省信访局、省广播电影电视局、省新闻出版局、省总工会、共青团省委、省妇儿工委办公室配合）
（5）各级、各部门开展反拐工作所必需经费纳入同级财政预算并予以保障。（省财政厅负责）
（6）在公安机关内部，加强反拐和维护妇女儿童合法权益的教育培训，努力提高工作能力和效率。（省公安厅负责）
（7）在全省拐卖妇女儿童犯罪活动重点地区和易被拐卖人群中，开展预防拐卖妇女儿童犯罪的能力建设，尤其是提高妇女儿童的反拐意识和识别犯罪、自我保护的能力。（省公安厅负责，省教育厅、省民政厅、省人力资源和社会保障厅、省信访局、省总工会、共青团省委、省妇联配合）
（8）加强全省反拐工作经验交流、信息共享，积极推广集预防、打击、救助和康复为一体的成功工作模式，推动反拐工作机制不断完善，提高快速反应能力。（省联席会议办公室负责）
（二）建立健全预防犯罪机制。
1.工作目标
在社区、拐卖妇女儿童犯罪易发场所、省际合作等三个层面上，构建和完善预防拐卖妇女儿童犯罪群防群治工作体系，努力降低拐卖妇女儿童犯罪发生率，拐卖妇女儿童犯罪活动重点地区的综合整治取得明显成效。
