4、注重防范化解。坚持风险评估先行，把评估结果和防范化解方案作为项目审查决策的重要内容；坚持防范化解联动，把风险防范化解纳入项目建设规划统筹考虑；坚持建设调解并进，把矛盾纠纷排查调处贯穿于工程建设的始终。
三、组织领导和职能分工
1、组织领导。社会稳定风险评估实行“党委政府统一领导、主管部门组织推进、责任主体具体实施、维稳部门指导督促”的工作运行机制。市里成立由市委、市政府分管领导任组长，综治、维稳部门负责人为副组长，纪检监察、组织、社建、发改、住建、教育、检察、法院、民政、司法行政、信访、人社、国土资源、物价、环保、规划、城管、交通运输、卫生、国资委等部门分管领导为成员的市稳评工作领导小组，负责对全市稳评工作的组织领导。领导小组下设办公室，与市维稳办合署。市有关部门也要成立相应的稳评领导小组，并确定相关职能处室负责稳评工作。各区县按照市里模式，完善组织领导和运行机制，区县各部门和各街镇均要建立稳评工作班子，形成全市社会稳定风险评估工作网络，做到条线上下贯通、条块有机衔接。
2、职能分工。（1）市、区（县）、街（镇）维稳办承担本级稳评工作的组织协调、督促指导、验收反查的职责。（2）按照“谁主管谁负责，谁决策谁负责，谁审批谁负责”的原则，社会稳定风险评估由制定政策、作出决策、实施项目的单位作为责任主体，具体实施评估。（3）市各部门，尤其是发改、住建、国资、教育、民政、人社、国土资源、物价、环保、规划、城管、交通运输、卫生等重点部门，不仅要承担本部门重大事项的稳评工作，而且要将稳评作为本条线行政许可审批工作的必备条件，出台相关规定，组织指导全市条线规范开展稳评工作。（4）一般事项由实施单位的具体部门开展稳评，重大事项由主管部门牵头组织具体实施单位开展稳评；对责权利明晰的事项，由实施项目的具体单位
开展稳评，对跨地区、跨部门的部、省、市重点事项，由市对口职能部门牵头属地区县联合稳评。（5）正确处理好“条评”和“块评”的关系。以条线职能部门为主体的稳评事项，要征求项目落地区县的意见和建议，属地区县、街镇要积极配合收集民意、疏导化解矛盾；以属地为主体的稳评事项，市条线对口部门要充分发挥专业性强的职能作用，主动做好业务指导、把关、督促等工作。
四、评估范围、内容和目标
