中共南京市委办公厅、南京市人民政府办公厅关于加大全市重大项目推进力度的通知
（宁委办发〔2011〕67号）
各区县委和人民政府，市委各部委，市府各委办局，市各直属单位：
近日，市督察办对列入全市2011年度新开工重大项目进展情况进行了专项督查。督查显示，全市今年确定的155个重大项目中，计划当年开工项目 48 个，目前已开工 29个，开工率 60.4%，序时开工率 76.3%，推进速度较去年明显加快。但在项目推进过程中，仍存在着征地拆迁难、行政审批周期长、建设资金不到位等问题，完成全年重大项目各项目标任务形势仍然不容乐观。市委杨卫泽书记专题作出重要批示，要求要“研究采取有力措施，落实责任分工，解决好征地拆迁、项目审批和资金保障等三大问题，确保重大项目优质高效推进建设”。市长季建业也批示要求抓好落实，逐个项目对接推进。为贯彻落实好市领导批示精神，进一步加大全市重大项目推进力度，现将有关要求通知如下：
一、加强组织协调
认真贯彻落实《加快推进重大项目工作的暂行办法》（宁委发〔2010〕39 号），加强组织领导，进一步加大全市重大项目推进实施工作。各区县党委、政府要把重大项目建设工作摆在十分突出的位置，明确分管领导和责任人，将区县主体责任落实好，领导职责履行好，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制。各项目责任单位要围绕月度、季度、年度目标，形成重大项目任务分解和目标倒逼体系。在建项目，要及时调整和安排好施工计划，抢抓建设进度，形成更多实物工作量，确保尽快建成投产；新开工项目，要做深做细做实前期工作，抓好开工建设要件准备，确保顺利按时开工，形成新的项目接替；储备项目，要用前瞻性眼光加快推进前期工作，及早着手开展土地、环评等程序复杂、办理周期长、办理难度大的工作，力争项目尽早启动实施。市重大项目推进工作领导小组办公室，要加强组织协调，推进实施年度目标风险抵押和考核奖励机制，确保完成目标倍增奖励、完不成任务扣减抵押金，将制度落到实处。
二、推行并联审批
制定出台《关于进一步做好重点投资项目并联审批服务的工作意见》。要建立“一门受理、抄告相关、牵头负责、限时办结、效能监察”的网上并联审批运行机制，提高投资项目审批的协同效应和工作效率。推行重大项目阶段化管理，将审批事项整合为立项环节、规划土地环评审批环节、设计审批环节、施工许可环节、竣工验收环节五个阶段，每一环节明确牵头部门，牵头各相关责任部门进行并联审批。除需报上级部门审批外，原则上一个审批环节10个工作日内完成。各区县也要建立并联审批联动服务机制，搭建投资促进平台，为项目落地和集聚创造有利条件。
