（四）农村邮政设施建设。
紧密依靠市委、市政府关于以示范小城镇建设为龙头，推动农村居住社区、示范工业园区和农业产业园区统筹联动发展的农村改革发展决策，将邮政服务设施、新型村邮站建设纳入农村公共配套综合服务设施统一规划和建设。2012年前，完成46个空白乡镇邮政营业场所的补建工作。2015年前，结合“三区联动”建设工程，建立和提升改造3000个村邮站。村邮站本着“节约资源、按需设置、功能覆盖、方便群众”的原则，结合当地条件，因地制宜采取单独或合并建设的形式设置。
（五）延伸产业链条建设。
研究区域邮政网络、快递网络的规划与优化、主要业务和新型业务的发展战略与策略等问题，为邮政业科学管理和决策提供理论依据。鼓励、支持和引导从事快递业务的企业打破行业界限，拓展经营思路，结合天津市大力发展航空航天、新一代信息技术、生物技术与健康、新能源、新材料、节能环保、高端装备制造等战略性新兴产业的契机，加快产业聚集，延伸业务链条，加快进入先进制造业供应链服务领域，推进快递服务和电子商务融合发展。到“十二五”末，规模以上快递企业普遍提供“限时达”、“当日达”“次晨达”等多样化和标准化服务产品，并推广实施收件人付费、代收货款、短期仓储、代为包装等系列增值服务，不断提高快递服务的发展质量、效益和水平。
（六）人才培训基地建设。
整合优质教育培训资源，对我市邮政业专业人才培训基地进行合理规划和布局。支持大专院校建设邮政行业专业人才培训基地。在我市依托2至3所设施完善、特色鲜明，以专业管理、技术人才为主要培养目标的大专院校，建设邮政业专业人才教育培训基地。推动邮政行业专业化、技能型人才培训手段、培训内容、培训模式的现代化，为技能型人才培训提供技术支撑。利用现代培训技术，推动教学模式和教学手段的改革创新。建立高层次人才远程培训组织网络体系。
（七）技术应用推广建设。
推动邮政企业、快递企业采用先进科学技术，提升信息化水平。鼓励快递企业实现快件分拣机械化，提高处理效率，降低劳动强度。提高快递企业信息技术应用水平，利用手持终端（PDA）、计算机电话集成（CTI）、全球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）等信息技术及设备。通过物质奖励、分配股权或取得期权等经济手段，保证科技人员在完成科技成果转化后，从相关收益中获取应得的个人回报，有效调动研发积极性。
（八）惠及民生项目建设。
利用网络资源，搭建城市和农村地区社会化服务、物资流通的基础平台，使邮政普遍服务惠及城乡、服务全民。以信息化为手段，智能缴费终端为载体，将邮政业务以较低的成本，方便、快捷地延伸到社区、农村、工厂、学校等人群密集地，提供缴费、票务、报刊等服务。到2015年，建成1900个邮政“三农”服务站，叠加农业技术、教育培训、信息发布等功能，将邮政服务站逐步建设成为集农资、日用消费品、科技信息、文化娱乐等产品经营的农村社会化综合服务平台。
五、政策措施
（一）优化邮政业发展政策环境，服务行业发展大局。
抓住制约邮政业科学发展的体制机制症结，以更大的决心和勇气全面推进邮政业的改革和发展工作，实行更加积极主动的行业开放战略，构建全方位、宽领域、纵深化的行业发展环境。按照推动行业发展、实施有效监管的要求，将快递服务纳入本市优先发展的服务产业范围。制定邮政普遍服务和特殊服务补偿机制实施办法、邮政普遍服务设施管理办法、无着快件处理办法、快递车辆通行管理办法等规范性文件。公开行政审批流程，简化审批手续，提高办事效率，改进服务方式，加快电子政务建设，推进政务公开，提高市场透明度，提高管理部门依法行政能力。
（二）建立普遍服务保障制度，形成长效监管机制。
