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（二）基本思路。
--推动一个主线。即牢牢扭住邮政业改革和发展这个主线，不断解放和发展生产力，实现邮政业又好又快发展。通过积极推进邮政体制改革，探索创新、勇于实践，抓住发展机遇，巩固经营成果，促进邮政业做大做强。
--完善两个体系。一是完善政府主导、企业承担、遍布城乡、准确方便、服务均等的普遍服务体系。二是建立市场主导、竞争有序、管理科学、技术先进、服务高效的快递服务体系。
--达到三个目的。一是加快邮政业发展速度，全面提升邮政普遍服务、特殊服务和竞争性业务的服务能力和水平。二是完成邮政业结构调整，优化市场主体结构、优化业务产品结构、优化网络设施结构、优化区域布局结构，通过对快递服务的产权结构、治理结构、产品结构、人员结构、分配结构的有序调整，提高发展质量，促进企业做大做强。三是融入地方经济发展格局。加强与地方经济发展的相互融合、相互依存，发挥邮政业在服务社会、惠及民生、发展经济、安置就业、促进和谐等方面的作用。
（三）总体目标。
进入一个行列。我市进入全国邮政业强市（省）行列，快递服务成为环渤海地区质量提升的排头兵，使我市邮政业成为全国发展活力最强、开放程度最高、最具竞争力的地区之一，适应我市经济快速增长、社会和谐进步的需要。
抓住两个机遇。一要抓住建设国际港口城市、北方经济中心建设和生态城市，滨海新区开发开放和城镇化进程加快的机遇，全力融入区域经济和社会发展之中，逐步实现邮政普遍服务均等化。二要抓住我市航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物制药、新能源新材料、轻工纺织、国防科技等八大优势支柱产业加快发展的机遇，寻找、整合与邮政服务和快递业务发展的结合点。
提升三个能力。即提升邮政普遍服务和特殊服务能力、快递网络建设和服务能力、监管体系建设和市场管理能力。
推进四个调整。即品牌民营快递企业在产权结构调整、公司治理结构调整、产品结构调整、分配结构调整上迈出扎实步伐。
取得五个效果。即天津邮政业要在结构调整、政策环境、技术进步、人才培养、员工收益等五个方面，取得明显成效。
（四）具体目标。
1.经济与社会效益目标。
2015年，天津邮政业业务总量达到55亿元（以目前不变单价计算），力争达到60亿元，年均增长率超过10%；邮政业业务收入达到45亿元（不含邮政储蓄直营收入），力争达到50亿元；年均增长率达到16%。
快递业务收入累计达到100亿元，力争达到110亿元，年均增长率超过18%；快递业务量累计超过4亿件，力争达到4.5亿件，年均增长率接近25%。到2015年末，快递业务收入当年达到26亿元，快递业务量当年突破1.2亿件。
2.固定资产投资规模。
“十二五”时期，本市邮政业社会固定资产投资额达到10亿元人民币，力争达到15亿元人民币。其中，超过1亿元人民币投资的项目确保2个，力争达到3个；超过5000万元人民币的投资项目确保5个，力争达到8个。
3.普遍服务水平。
全市邮政普遍服务营业场所达到540个，平均服务半径达到2.65公里，平均服务人口2.11万人。其中，中心城区、滨海新区核心区邮政营业场所平均服务半径达到1-1.5公里；环城四区、新城、中心镇、一般镇的邮政营业场所平均服务半径达到1.5-2公里，均高于国家邮政普遍服务标准。
4.快递服务水平。
培育5至7家拥有知名品牌、具有国际竞争力、年均业务收入过亿元的大型快递企业；形成10家在本市投资建设的有影响力快递企业。本市规模以上快递企业全部达到《快递服务》国家标准，延误率、损毁率和丢失率等指标处于全国领先水平。
5.劳动生产率及待遇。
邮政业从业员工劳动生产率人均达到30万元以上。邮政员工年均收入增幅达到10%以上，快递从业人员年均收入增幅达到12%以上。全行业年均新增就业人员达到800至1000人，力争达到1200人以上。
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