邮政业产业结构调整势在必行。加快转变邮政业发展方式，调整产业结构将是“十二五”期间邮政业又好又快发展的根本保证。构筑高端产业高地、构建和谐社会、大力发展服务业等重大战略的实施，对邮政业转变发展方式，调整产业布局结构，提高服务能力都提出了更高要求，也为邮政业发展带来广阔的发展空间。
快递市场发展将趋向成熟。修订后的
《邮政法》和《
快递业务经营许可管理办法》的施行，标志着我国快递市场准入制度的初步形成。随着快递进入门槛的设立，行业内将出现优胜劣汰等聚集效应，品牌企业逐渐增多，企业间联合、并购、重组等将频繁发生，行业竞争将走向规范有序，企业更加注重提升核心竞争力，经营模式和产业链条也将拓展和成熟。
制造业产业集群对快递需求增加。我市制造业产业集群规模大，对快递物流服务的需求集中。随着现代制造业注重流程再造，主辅分离和业务外包，对快递服务依赖程度增加。制造业与快递企业加强合作、协同发展必成趋势。滨海新区正在形成的以航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物制药、新能源新材料、轻工纺织、国防科技为代表的高端化高质化高新化产业体系，给快递发展提供了前所未有的机遇。
电子商务将拉动快递服务需求。电子商务正成为重要的新兴产业，各种形式网络交易、电视购物带来的快递服务已经占到快递业务量的40%左右。电子商务的发展必然要依赖于快递配送体系的支撑，快递企业己成为电子商务不可或缺的战略合作伙伴。
总部经济促进快递服务发展。滨海新区已成为世界500强企业在中国聚集度最高的地区之一，也是国内大型企业集团、高科技研发中心最集中的地区，初步形成了科技、商务、金融、文化、会展、旅游、楼宇等产业聚集区和功能区，这些区域作为企业决策、管理、信息的集散地，必将拉动快递服务持续增长。
农村地区快递市场潜力巨大。改革开放以来农村社会消费品零售总额快速增长，工业品、日用品、家电下乡需求很大。农村地区网络购物明显增长，农产品通过邮政、快递物流渠道进城潜力巨大。目前城乡流通供销网络主渠道还未建立，开展工业品下乡、农产品进城等邮政、快递物流服务，对于拓展快递业务领域，助力构建现代农产品流通体系、增加农民收入、保障民生都具有重要的现实意义。
快递产业链条不断拓展延伸。现代都市圈的物流对象正从大宗物资为主，向多批次、高时效、高附加值、小批量、小体积、小重量的“一多、两高、三小”方向发展。应运而生的“快递物流”与“门到门”、“一站式”的快递服务互相渗透。快递服务已开始向生产领域延伸，电子商务和生产型快递服务将持续增长。快递企业开展横向合作，建立纵向联盟，发展现代综合快递物流，已成为企业发展的共同战略选择和行业变革的重要方向。
物联网等新技术应用更加广泛。邮政企业、快递企业信息技术的应用、机械化作业、航空、水路、陆路转运中心枢纽建设的投入将持续增加。“十二五”时期，随着物联网技术的日臻成熟，有望成为邮政业广泛使用的技术手段。
二、指导思想和发展目标
（一）指导思想。
“十二五”时期，本市邮政业的改革与发展要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领邮政业发展全局，按照市委、市政府和国家邮政局的统一部署，结合本市社会经济发展需要，围绕“转方式、调结构、惠民生、促发展”的工作主题，抓住机遇、锐意改革，加大邮政普遍服务保障力度，提速快递服务发展，继续推进邮政体制改革，通过产品创新、机制创新、管理创新和技术创新，大力推进行业经济结构战略性调整，加快天津邮政业向实物流、信息流、资金流“三流合一”的现代邮政业转变步伐，满足人民群众不断增长的用邮需求，促进邮政业又好又快发展，为天津市不断开创改革开放和社会主义现代化建设的新局面，促进经济发展和社会和谐做出新贡献。
