天津市发展和改革委员会关于印发天津市邮政业发展“十二五”规划的通知
（津发改规划〔2011〕1386号）
各区、县人民政府，各有关部门：
按照市政府《关于开展全市“十二五”重点专项规划编制工作的通知》（津政办发〔2010〕30号）和《天津市国民经济和社会发展中长期规划审批管理办法》（津政发〔2011〕7号）要求，市邮政管理局组织编制了《天津市邮政业发展“十二五”规划》。现将《天津市邮政业发展“十二五”规划》印发给你们，请结合工作实际认真贯彻执行。
二О一一年十一月十五日
为了深入贯彻落实科学发展观，抓住我市建设国际港口城市、北方经济中心、生态城市和推进滨海新区开发开放的历史机遇，推动各项工作站在高起点、抢占制高点、达到高水平，满足在保障和改善民生、促进社会和谐等方面对发展邮政业的需求，推动本市邮政业又好又快发展，根据《
中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》和《天津市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的总体要求，依据修订后《
中华人民共和国邮政法》（以下简称
《邮政法》）和国家邮政局关于邮政业“十二五”规划编制的有关精神，结合实际，编制《天津邮政业“十二五”发展规划》。
本规划是天津市国民经济和社会发展“十二五”规划的组成部分，是指导本市邮政企业、快递企业、集邮票品经营企业和邮政用品用具生产企业，以及有关政府部门和社会组织开展管理、经营和服务活动的重要文件，是本市邮政业政府管理部门开展工作的重要依据。
一、现状、问题与形势
（一）“十一五”发展回顾。
“十一五”时期，天津邮政业取得了较快发展。邮政普遍服务和特殊服务得到保障，快递服务迅速发展，邮政体制改革平稳推进，初步形成了“解放思想、宣贯新法、完善普服、调控市场、持续发展，争当排头兵”的管理格局。2010年，全市邮政行业业务总量达到34.4亿元，是2005年的3.05倍，年均增长25.1%；邮政行业业务收入（不含邮政储蓄直营收入）达到21.9亿元，为2005年的2.19倍，年均增长17.5%，均高于地区生产总值增速。
2010年，快递业务量达到3908万件，业务收入达到11.6亿元，快递业务占邮政业收入比重由2005年的40%提高到53%。包括60多家寄递企业、10余家集邮票品经营企业和2个邮票集中交易市场，以及90余家邮政用品用具生产企业在内的从业员工接近1.8万人，企业资产总计超过18亿元，邮政业整体实力显著增强。
监管自律格局初步形成。邮政体制改革方案出台后，实行政企分开。2006年9月成立了的天津市邮政管理局作为本市邮政业政府管理机构，积极探索、实践、创新政府管理方式，先后建立市场准入、年检备案、信息报送、统计调查、执法检查、信息披露、政务公开、安全监管、应急保障等相关制度，有效规范经营行为，市场秩序明显好转，邮政通信和信息安全得到保障，出色的完成了党的十七大、奥运会、国庆60周年、津洽会、达沃斯论坛等重大活动的邮政服务和邮路安全保障工作。2007年11月成立了天津市快递协会，拥有会员单位40余家，在搭建企业和政府的沟通桥梁、规范快递服务行为、开展行业自律等方面发挥了重要作用。40余名邮政特邀社会监督员，覆盖全市16个区县，促进了邮政业整体服务水平的提高。
