（二）基本原则
1、坚持统筹规划
以服务经济社会发展大局为导向，选择对我市经济社会长远发展起关键与先导作用的重要领域，超前研究和部署建设信息化重点工程和示范性项目；统筹协调政府、企业、公众、市场和区域对信息化发展的不同需求；妥善处理好发展速度与效益、结构与质量、城市与农村的关系；制定科学发展目标，合理配置政府资源和社会力量，避免分散建设和重复投资，有计划、分阶段、协调有序地推进信息化发展。
2、突出两化融合
充分挖掘、整合各类信息基础设施、业务系统和信息资源，促进信息技术在国民经济和社会发展进程中的普遍应用；优先发展信息技术产业，加快推进传统产业转型升级，突出信息化和工业化的持续推进和深度融合，努力培育现代产业体系，实现绍兴市低碳、绿色和可持续发展。
3、持续推进应用
以需求和应用带动信息化建设，着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研用相结合的信息技术创新体系；发挥政府的引导与推动作用，充分调动社会积极性，通过市场化运作，广泛吸引社会资源投入信息化建设；推动信息资源开发和市场应用服务发展，促进资源的共享共用，提高信息资源综合利用水平。
4、关注普遍受益
加强信息化制度建设，通过公共政策设计，整合各方资源，增强政府公共信息服务能力和信息服务内容的吸引力，不断缩小城乡之间、不同社会群体之间的“数字鸿沟”，确保群众对信息技术能够用得上、用得起、用得好，确保人民群众共享信息化建设的成果。
（三）发展目标
我市信息化“十二五”发展的战略目标是：“智慧绍兴”建设深入推进，信息产业快速发展，信息技术广泛应用，信息化与工业化深度融合，城乡信息化统筹发展，信息资源利用与共享水平普遍提高，信息安全保障和政策环境体系进一步健全，信息化总体水平保持全省先进水平。
到2015年，全市国民经济和社会信息化发展的主要目标是：
1、两化融合对促进经济增长成效明显
信息技术在工业领域渗透日益深入，信息化在技术研发、工业设计、加工制造、生产经营、决策和供应链管理、市场销售等环节得到全面应用。建立纺织、装备制造、节能环保3个工业信息化应用示范产业集群，每年培育20家信息化应用示范企业。大中型企业基本实施生产、管理信息化，电子商务应用面不断扩大，电子商务交易额突破1500亿元。
2、强化公共管理领域信息化服务
全面发挥信息化在政府宏观决策、行政监管、城市管理和公共服务领域的重要作用。进一步加大以“两中心、五平台”[注2]为重点的电子政务系统建设力度，一网（站）式综合服务能力明显提高，政府行政许可项目网上受理比率超过90%。以信息化强化网络监督权和知情权，规范政府办事流程、信息的公开透明度，加大政务公开和信息公开共享力度，基本实现跨部门、跨区域的资源整合、业务联动和信息资源共享。
3、提高信息资源开发利用效率
强化全社会的信息意识，建立对基础信息资源开发利用的良性循环机制，培育信息市场，扩大信息需求，发展壮大信息产业。积极推进行政信息公开，进一步完善信息资源交换和共享机制，增强公益性信息服务能力。完成市级重点基础数据库和政务信息交换及共享体系建设，实现电子政务的跨部门业务协同，提高信息化建设的综合效益。“十二五”期末，在全市范围内基本消除“信息孤岛”现象。
4、城乡信息基础设施建设均衡发展
至“十二五”期末，完成全市域3G网络的100%全覆盖并平滑向4G网络过渡，城域网宽带覆盖率达到98%以上，热点区域建成无线宽带网络，农村家庭宽带接入比例大幅提高；下一代广播电视网（NGB）、通信网、互联网建设基本完成，互联网出口带宽达到300G以上，基本实现电信网、互联网和广播电视网的“三网融合”。
5、信息产业持续稳步发展
“十二五”期间，电子信息产业工业总产值年均增长率保持在20%以上，到2015年末，全市电子信息产业规模以上企业工业总产值达到630亿元。信息产业结构调整和电子信息技术人才队伍建设取得明显成效，信息产业发展成为我市经济先导产业和高新技术产业的主体部分，对“智慧绍兴”建设的支撑能力明显增强。
6、加强信息安全保障能力建设
坚持“积极防御、综合防范”方针，以适应现代城市发展为基本需求，建立和完善信息安全综合保障体系，利用信息化手段推进“平安绍兴”建设水平大幅提升；强化网络信息安全保障机制，加快信息安全人才培养和队伍建设，全面提升信息安全法律保障能力、基础支撑能力和应急处理能力，确保信息安全与社会稳定。
三、发展重点与主要任务
注重信息化建设实效，强化信息化作为经济和社会发展的内生动力和关键要素的重要战略地位。以云计算和物联网等新一代信息技术发展应用为契机，以深化“两化融合”为切入点，聚焦“八大行业”[注3]，促进经济结构调整与增长方式转变，加快推动“智慧绍兴”发展进程。
