近年来，尽管我市信息化工作取得很大成就，但与先进城市相比，仍存在较大的差距。主要问题有：
（1）信息资源利用水平较低
信息资源开发、利用水平较低，明显滞后于网络基础设施和应用系统建设，滞后于经济社会发展的需要。政府部门之间的信息共享和业务协同存在一定障碍，信息孤岛现象仍较普遍。政府、民生信息的共享程度和获取的方便性有待提升，网上办事、信息公开等应用程度有待进一步深化。
（2）信息化高端人才匮缺
信息产品制造企业和软件企业普遍缺乏中、高级研发和经营人才；传统制造业的信息化人才严重短缺，尤其缺少既掌握信息技术又通晓业务流程的复合型人才。人才短缺导致两化融合难以深入，企业信息化资源不能合理应用，信息化水平难以适应日趋激烈的国内外市场竞争。
（3）城乡信息化发展差距明显
收入差异、文化教育水平参差不齐和体制性缺陷等因素造成城乡之间“数字鸿沟”现象仍然存在，城乡信息化发展在基础设施、信息资源利用水平、技术应用和信息产品消费等方面仍存在明显差距，一定程度上阻碍了城乡一体化进程。
（二）国内外信息化发展趋势
1、全球信息化持续向高端迈进
当代信息技术呈现不断加深渗透和加快发展的趋势，光网络和移动互联网、云计算与物联网、智慧地球和智能终端等新概念、新思想、新技术、新业务和新应用层出不穷，推动着信息技术及其应用不断向高端发展。信息技术新一轮的国际竞争日趋激烈，围绕信息化的核心技术和产业垄断权的争夺，即信息网络核心技术标准和产业价值链决定了未来信息社会发展的主动权。
2、我国信息化向纵深发展
“十二五”期间，世界经济将进入一个中长期的结构调整时期，信息化建设对于我国经济和社会发展的影响将更加深刻。信息化在加快转变经济发展方式的地位和作用更加显现，传统企业借助信息化在产品设计、生产管理、企业决策、产品智能化和节能降耗减排等方面实现质的飞跃。“智慧城市”建设作为推进“十二五”发展的重要战略举措，进一步凸现信息化在公共社会服务和城市综合管理领域的作用；在智能电网、智能交通、气象预报、公共卫生、公共安全、防灾救灾、国土资源、环境监测、地理信息等重要领域，加快发展物联网、云计算以及其他信息化的高端应用技术，可有效缓解和协助解决大量国计民生重要问题。建设和完善信息安全保证体系，加强信息安全人才培养和队伍建设，确保国家信息安全，仍是“十二五”期间十分重要和紧迫的任务。
（三）我市信息化发展机遇
1、发展战略性新兴产业带来的发展机遇
我市在促进工业化和实现现代化的进程中，经济社会发展面临着不断加剧的资源环境承载压力制约。传统的增长方式已不能适应新的发展需要，必须加快发展模式转型，把培育战略性新兴产业作为经济发展新的突破口和增长点，以实现经济社会的全面协调和持续发展。
信息化与工业化的深度有效融合，是实现战略性新兴产业高起点发展、高水平管理、高层次竞争的根本保障，也是促进传统产业转型升级、提高劳动生产率、转变经济发展方式、降低资源消耗和碳排放量、提升经济运行的质量和效益、提高我市经济综合实力和城市竞争力的必然选择。
2、加快推进新型城市化带来的发展机遇
信息化影响着城市发展的诸多领域，成为维系城市文明进步与空间发展的特殊载体。信息技术的拥有、应用与管理水平决定一个城市的品质。在城市管理、资源利用、居民生活等方面，信息化发挥着重要促进和保障作用。
如何将信息化更有效地渗透到城市的规划和建设领域，满足城市扩张建设需求，有效地发挥信息化对经济社会各个领域的推动和促进作用，特别是实现市委、市政府提出的“主动接轨大上海、加速融入长三角”、“建设百万人口现代化生态型大城市”的城市发展目标中进一步发挥“引擎”和“助推器”的作用，是“十二五”期间我市信息化发展的重点任务。
3、保障改善民生带来的发展机遇
着力改善民生、保障民生，必须以信息化建设为突破口。信息技术在完善社会公共管理服务、建立多层次的社会保障体系、改善保障民生制度建设方面具有重要作用。通过推进信息化建设来保障市民的知情权、参与权、表达权和监督权，满足市民对沟通交流、文化生活等方面日益增长的需求，解决教育、医疗、社会保障等事关群众切身利益的民生问题，提升人民生活品质，是实现市委、市政府提出的以保障和改善民生为重点的和谐社会建设的重要举措。
二、发展思路、原则和目标
（一）发展思路
以科学发展观为指导，紧紧围绕我市经济社会发展大局和市场需求，以促进经济转型升级为主线，以建设“智慧绍兴”[注1]为目标，以信息资源开发利用为重点，以推动信息化与工业化深度融合为突破口，积极推进信息技术在经济社会中的广泛应用，加快培育和创新发展现代产业体系，全面提升公共服务和社会管理信息化水平，加快促进我市经济和社会转型发展、协调发展、科学发展。
