第十九条 选举乡、镇人民代表大会代表，一般应以村民委员会为单位划分选区，居住分散的山区，也可以由相邻的几个村民小组或自然村划分选区。
第二十条 中央、省、地、市和外地驻本县、市、区的单位，应当分级归口，按系统、按行业划分选区或联合选区。有的单位，领导机关和下属机构分驻数地，应分别参加所在地的选举，不得跨县、市划选区。
第五章 选民登记
第二十一条 年满十八周岁选民的年龄计算，应以当地选举日为截止日。用农历计算出生日期的，应按公历换算准确日期。选举日，由县、不设区的市、市辖区及乡、镇选举委员会确定。
第二十二条 选民登记按选区进行。选区领导小组要对登记工作人员进行必要的训练，使他们懂得选民登记的有关政策、规定，明确登记方法和要求。然后，逐户逐人上门登记，或者设立登记站，组织选民到登记站进行登记。登记后，选民名单应在选举日前三十天张榜公布，有错登、漏登、重登的应予纠正。最后召开选民会议庄重发放选民证，对不能到会领取选民证的，应由选区领导小组成员，亲自发到选民手中。
第二十三条 凡取得选民资格的人，即可进行选民登记。对下列情况，作如下规定：
（一）长期居住城镇而户口不在城镇的具有选民资格的人，可以在居住地进行选民登记并参加选举。但是，第一，要向他们讲清，选民登记和户口问题是两个性质不同的问题，不应混为一谈，选民证不能作为申报户口的依据；第二，要取得选民资格的证明。非城市户口在城市进行选民登记，应取得户口所在地单位的证明或所住城市机关、厂矿、企事业、街道居委会等单位的证明。凡在居住地登记的，都要通知户口所在地不再登记。
（二）临时外出看望亲友，外出搞副业人员和下乡知识青年，均应在户口所在地进行登记。
（三）长期外出而又下落不明的人员，不予登记；若在选举日前返回的，应予补充登记。外地流入农村选区的无户口人员，生产队已按社员对待的，可以在所在选区进行登记。
（四）经劳动和有关部门批准的合同工、临时工、亦工亦农人员，大学、中专、高中等学校的寄宿生、走读生，由所在单位进行登记，但要通知户口所在地不再登记。
（五）干部、职工调动，户口仍在原单位的，应在现工作单位登记，并通知户口所在单位不予登记。
（六）县级机关住在市区，其工作人员参加县的选举，市里不予登记；工作人员的家属，户口在市的，由市区登记并参加选举。
（七）行政关系在军队工厂的人员（包括在编与非编职工）以及经过批准的随军家属，参加军队选举，不在地方进行选民登记；为军队服务，而行政关系不在军队的人员，参加所在市、县（区）地方的选举，在地方进行选民登记。
