计划投入9.3亿元，逐步提高五保对象的供养标准和供养水平，实施“霞光计划”，实现全省农村五保户集中供养率达到30%以上的目标。其中，投入6.6亿元，使全省3.7万五保户平均财政供养水平由2011年的240元/月·人提高到2015年的380元/月·人；投入2.7亿元，新建或改扩建敬老院，增加床位7，744个。
第三节 社会福利
计划投入3.0亿元，建立乡镇、村委会运行补助和村干部生活补贴长效机制。
计划投入1.0亿元，开展殡葬改革试点。其中，投入0.5亿元新建儋州殡葬管理所；投入0.5亿元开展16个市、县集中殡葬试点。
投入0.9亿元，建设省托老院，健全百岁老人长寿补助金制度。其中，计划0.6亿元，建设省托老院；计划投入0.3亿元，对全省100岁以上老人每月给予生活补助，补助标准由2011年250元/月·人提高到2015年400元/月·人，让老年人共享经济社会发展成果。
第六章 保障性住房工程
建立健全以廉租住房、公共租赁住房、经济适用房、限价商品房为主体的分层次、多渠道的住房保障体系，加快推进农村、垦区、林区危旧房改造和住房建设。到2015年，农村危房和库区移民危房改造基本完成，改造农村危房和库区移民危房782万平方米、各类棚户区536万平方米。全省城镇人均住房面积35平方米，农村人均住房面积34平方米，均超过全国平均水平。实现人均住房建筑面积13平方米以下城镇低收入住房困难家庭得到基本住房保障。
2011-2015年保障性住房工程计划总投入467.4亿元，实施2类6个重点项目。其中，计划中央财政投入34.6亿元，计划省级财政投入27.2亿元，计划市、县财政投入28.6亿元，计划农垦投入11.8亿元，计划带动社会投资365.2亿元。
第一节 城镇保障性住房
计划投入322.7亿元，建设廉租房、公共租赁住房、经济适用房和限价商品房。其中，计划投入18.1亿元，新建廉租住房1.9万套，购、改、租廉租住房5，180套；计划投入36.6亿元，新建公共租赁住房4.1万套；计划投入130.3亿元，新建经济适用房8.1万套；计划投入137.6亿元，新建限价商品房5.5万套。
计划投入30.9亿元，进一步推进城市棚户区、国有工矿棚户区改造。其中，计划投入22.1亿元，改造城市棚户区1.5万套；计划投入8.8亿元，改造国有工矿棚户区5，870套。
计划投入40.3亿元，完成国有林区（场）棚户区和垦区危房改造。其中，计划投入1.5亿元，改造国有林区棚户区和林场危旧房1，882套；计划投入38.8亿元，改造国有垦区危房6.5万套。
第二节 农村保障性住房
计划投入68.9亿元，完成12万户农村危房和1.2万户库区移民危房改造，使农村困难群众和库区移民每户有1间（套）质量保证、经济适用的住房。其中，农村危房改造计划投入60亿元；库区移民危房改造计划投入8.9亿元。
计划投入3.8亿元，到2015年在全省建成1万套农村教师周转房，在每个农村学校配套教师周转房，改善农村教师的工作与生活条件。
计划投入1.0亿元，使全省农村民居地震安全典型示范户达到1.5万户。
第七章 公共文化体育工程
