第三章 就业服务和农民增收工程
建立健全城乡平等的就业援助制度和创业促进就业服务体系，确保每个零就业家庭、贫困家庭和失地农民家庭至少有一人就业；积极促进农民持续稳定增收，提高农民生产经营性收入，扩大农民务工性收入、财产性和转移性收入。到2015年，全省城镇登记失业率控制在4%之内，低于全国平均水平；高校毕业生初次就业率达到85%，超过全国平均水平；农村居民人均纯收入达到9，720元，年平均增长 13%以上，达到全国中上水平。
2011-2015年就业服务和农民增收工程计划总投入86.5亿元，实施2类15个重点项目。其中，计划中央财政投入37.9亿元，计划省级财政投入17.6亿元，计划市、县财政投入6.4亿元，计划带动社会投资24.6亿元。
第一节 就业服务
计划投入5.0亿元，为城乡劳动者提供内容多样、相互补充的就业培训。其中，投入2.7亿元，为35万人次城乡劳动者提供职业技能培训补贴；投入1.1亿元，对12.5万人次农村富余劳动力开展农业产业技能培训；投入1.2亿元，对22万人次贫困地区劳动力开展脱贫致富技能培训。
计划投入2.7亿元，支持创业带动就业。其中，投入1.3亿元，为5，000名登记失业人员、农民工、高校毕业生提供小额担保贷款和贷款贴息；投入1.4亿元，建立创业专项资金，为1万人提供创业培训，重点扶持4，000名有创业意愿和创业能力的劳动者成功创业。
计划投入6.0亿元，开发2.5万个公益性岗位，为5万名就业困难人员支付社会保险补贴，保障就业困难人员基本生活。
计划投入0.8亿元，开展家庭服务业从业人员培训，建设公益性信息服务平台，发展中小型家庭服务企业，帮助1.6万名从业人员实现就业，逐步建立健全发展家庭服务业促进就业制度。
计划投入0.7亿元，支持海南省高级技工学校建设以电工电子、化工、机械等专业实训中心为重点的农民工培训综合实训大楼，5年培训7万名农民工，成为我省培训农民工的重要实训基地。
计划投入0.5亿元，为1.2万名高校毕业生提供就业见习补助，促进高校毕业生就业再就业。
第二节 农民增收
计划投入24.5亿元，落实各项惠农补贴政策。其中，计划投入6.6亿元，继续落实农业机械购置补贴政策，提升农业机械化水平；计划投入0.9亿元，继续落实畜牧良种补贴政策，提高生猪及奶牛良种繁殖率；计划投入1.7亿元，继续落实天然橡胶良种补贴政策，逐步提高橡胶单产水平；计划投入14.2亿元，继续落实农资综合直补政策，弥补农民种粮农资增支；计划投入1.1亿元，继续落实农民粮食直补政策，提高农民种粮积极性。
计划投入5.5亿元，以每年10%的比例扩大农业保险保费补贴试点规模，进一步健全农业保险制度，提高农民抵抗自然风险的能力。
计划投入5.8亿元，为个体农民和依托海南本地农民组建的农民专业合作社提供小额贷款贴息扶持，弥补农民项目资金不足，增强农民发展经济的能力。
计划投入0.5亿元，拓展科技110功能，加快我省农业科技110服务体系建设。110服务网络由乡镇向行政村延伸，服务手段实现互联网、电视、电话三网融合，服务内容实现技术、信息、农资、农产品、信贷担保服务五位一体。
