各地各部门要按照职责分工，结合当地实际，建立制止、查处两违建设行为的联动管理机制，明确管理目标、范围、内容、方式、要求和措施，以及政府主要负责人、班子成员、联村（社区）干部、网格责任人和村（社区）干部的工作职责。各级执法部门要各司其职、加强联动、通力合作，及时研究和出台相关措施，真正落实共同责任机制。
四、加大投入，为落实“两网化”管理制度提供保障
为提升“两网化”管理制度的效率和质量，各地要加大人员、装备、后勤保障力度，提供“两网化”管理必需的交通、取证、通讯等条件，保障执法人员人身安全，确保“两网化”管理制度的实施。同时，通过打造数字基础平台，改进传统的巡查管理方式，配备专业的GPS信息系统技术，建立市、县（市、区）、镇（街道）相联接的监管平台，实现精确、敏捷、高效、全时段、全覆盖的监管模式，提高管理水平。两违建设行为防控和拆除所需经费，以及防控协管员的工资报酬，由各级财政保障。
五、严格考核，确保“两网化”管理制度落到实处
（一）加强领导，全面落实“两网化”管理制度。各地要建立完善“两网化”管理制度，加强领导，成立专门领导小组和工作班子，抓紧制定实施方案、工作制度等，在2011年9月前，全面实施“两网化”管理制度。没有实施（或没有全面实施）的地区，年终考核涉及规划建设、土地管理的，实行一票否决制。
（二）强化监督，确保“两网化”管理制度的有效实施。为确保“两网化”管理制度的有效实施，将“两网化”管理制度落实情况与土地业务报批、用地指标分配等工作挂钩。对落实“两网化”管理工作组织落实、制度健全、措施有力、监管到位的县（市、区）和镇（街道）给予通报表彰，并奖励一定数量的用地指标。对领导不重视、制度不落实、措施不到位和效果不明显的县（市、区）和镇（街道），视情给予通报批评，同时扣减年度考核分值，扣除一定数量的用地指标。对在全市年度卫片执法检查中违法用地总面积排序位居第一名的县（市、区）和前十名的镇（街道）、或土地违法造成严重影响的县（市、区）、镇（街道），采取冻结土地业务审批、扣减一定数量的用地指标等措施，并在先进评比中实行一票否决。对片区网格内两违建设行为隐瞒不报、弄虚作假的，实行责任追究制度，追究有关责任人的党纪、政纪责任。
（三）分级负责，确保“两网化”管理制度落到实处。各地要结合实际，抓紧制定考评办法，建立奖惩机制，强化监督管理，落实奖惩措施，充分调动各级、各部门工作积极性，确保“两网化”管理制度落到实处。
