为了便于快速鉴别诊断，动物防疫监督机构平时要加强鸡新城疫、禽霍乱、小鹅瘟等疫苗的免疫接种，提高注射密度和免疫质量。
县级以下指挥部（领导小组）办公室要组织足量的消毒药品，分发到各家各户，并指定专人分片负责，进行指导、督查，实施重要环节的消毒工作。
四、加强培训宣传，增强群防群控意识
各县市要以政府名义发布公告，并利用报刊、电视、网络等各种媒体，向全社会广泛宣传，动员各级政府和广大群众开展群防群控。同时由科普宣传组开展系列宣传活动，宣传防治知识的重点是面向农村，采取集中宣传、上门讲解、发放资料等形式，做到家喻户晓、妇孺皆知，增强全社会的防治意识。
五、建立完善相关制度，确保信息畅通、报告及时
各级指挥部办公室要高度重视疫情调度，强化部门职能，配备必要的信息通讯设施，保证县、乡两级信息传递畅通，以适应防疫工作的需要。地县各有关指挥部（领导小组）成员单位要建立信息通报制度，保证上下和横向联系通畅。特别是地、县畜牧兽医行政管理部门要严格执行零报告制度，保证24小时有人值班，严阵以待，反应及时，不误“战”机。不得出现擅自离岗或谎报、漏报、迟报、瞒报疫情等情况。
第三章 疫情应急措施
一旦发生疫情，要在采取第二章措施的基础上，启动以下应急措施。
一、快速诊断
（一）诊断标准：
1、临床诊断：突然暴发，呈急性过程，没有明显临床症状即死亡，死亡率极高，头部和颜面水肿，冠、肉垂呈紫黑色，鼻孔内有带血分泌物，水样下痢等，禽群迅速感染，若鸡已注射过新城疫疫苗，可临床初步判定为疑似病例。
2、流行病学诊断：发现易感动物火鸡、鸡、鸭均受感染，还发现家鹅、珍珠鸡、鸽等及鸟类均有不明原因死亡，可结合临床症状作初步诊断。
3、血清学诊断：地、县（市）动物防疫监督机构在按程序快速上报省动物防疫监督机构和采集病料送省检验确诊的同时，尽快在实验室通过琼扩试验诊断疫情（水禽类除外），当结果为阳性时，结合以上两点，可作初步诊断，并采取相应处置措施。
疫情确诊以省动物防疫监督机构派2名以上专家到现场进行临床诊断，可怀疑为高致病性禽流感疫情。结合省级实验室血清学检测结果阳性而确认。疫情发布依据国家有关规定进行。
（二）初诊与应对
地、县兽防站接到疫情报告后，立即赶赴现场，先进行临床诊断和流行病学调查，情况严重和可疑的，一方面按普通传染病实施封锁、隔离、消毒、监控等措施；另一方面立即采血，分离血清，专人送省和地、县实验室进行血清学检测，当地、县检测结果为阳性，在快速向省站报告的同时，要划定疫点、疫区、受威胁区。
