衢州市人民政府办公室转发市人行关于开展银行卡助农服务深化农村金融服务工作实施意见的通知
（衢政办发〔2011〕90号）
各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
市人行《关于开展银行卡助农服务深化农村金融服务工作的实施意见》已经市政府同意，现予转发，请认真组织实施。
二○一一年九月五日
关于开展银行卡助农服务
深化农村金融服务工作的实施意见
(市人行)
为深入实施便农支付工程，构建便农支付绿色通道，进一步改善我市农村地区支付服务环境，解决农村居民养老保险、涉农补助补贴资金的便利支取问题，根据《衢州市人民政府关于深化农村金融服务加快推进新农村建设的意见》（衢政发〔2010〕40号）精神，结合衢州实际，现对全市开展银行卡助农服务工作提出如下实施意见：
一、充分认识开展银行卡助农服务的重要意义
近年来，各级政府强农惠农政策力度不断加大，涉农补助补贴范围、品种不断增加。目前，农村居民可按规定享受基础养老金、农村低保、粮食直补、公益林补贴、新农保补贴等十多项政策补贴；与此同时，农村大量的劳动力外出经商、务工，劳务汇款也日益增多，如何让广大农户便利支取各种涉农补贴、劳务汇款等小额资金已成为当前农村最广泛、最频繁、最迫切的一项基本金融服务需求。但是，长期以来我市农村金融网点较少，金融基础设施薄弱，金融服务辐射面狭窄，无法满足各类涉农补贴、劳务汇款等小额资金的支取需求。
从衢州实际出发，按照“投入少、见效快、简便易行、风险可控”的原则，在农村地区开展“银行卡助农服务”，使农村居民就近便利地支取各类涉农补贴、劳务汇款等小额资金，获取最基础的支付结算服务，是各级政府贯彻落实科学发展观，将各项强农惠农政策落到实处的一项重要举措，是一项惠及千家万户的民心工程，也是金融部门深入实施便农支付工程、创新金融服务的有效载体和具体表现，对进一步完善农村金融服务体系、促进社会主义新农村建设、改善农村民生具有重要的现实意义。
二、指导思想
以科学发展观为指导，立足服务“三农”，按照“市场主导、政府支持、人行指导、多方参与、共同受益”的原则，切实解决农村居民养老保险、涉农补助补贴等小额资金的便利支取问题，完善农村金融服务体系，有效促进国家强农惠农政策发挥作用，改善农村民生，促进社会主义新农村建设。
