（八）确保农民收入持续较快增长。
针对现阶段农民收入来源结构，分析农民收入较快增长的渠道和潜力。“十二五”时期，必须继续大幅度增加对农业生产环节的投入，着力提高农民来自家庭经营环节收入的比重；必须整合培训资源，进一步加大对农民培训和劳务输转的扶持力度，确保农民工资性收入较快增长；必须全面落实各项强农惠农政策，加快建立生态和利益补偿机制，加大补贴范围和力度，稳步提升农民转移性收入占比；必须大力发展农村二、三产业，延长农业产业链条，着力培植增收新的增长点，拓宽农民增收渠道。
二、重点产业
从战略性主导产业、区域性特色优势产业和地方性特色产品三个层次，着力构建具有甘肃特色的现代农业产业体系。
（一）战略性主导产业。
进一步强化马铃薯、草食畜两大产业的主导地位，提升产业发展整体水平和层次。
1.马铃薯产业。加快新品种选育，优化品种结构，实现脱毒种薯全覆盖。抓好四大基地建设：以定西市、兰州市等为主的中东部高淀粉、菜用型马铃薯生产基地；以张掖市、武威市祁连山沿线等为主的食品加工专用型马铃薯生产基地；以陇南市、天水市为主的早熟菜用型马铃薯生产基地；以定西高寒阴湿区和武威市、张掖市冷凉灌区为主的优质种薯生产基地。加强马铃薯仓储能力建设，完善市场体系；抓好以定西市为主的精淀粉及变性淀粉加工、以河西沿山冷凉灌区和沿黄灌区为主的马铃薯全粉和薯条薯片等休闲食品加工。整体推进，形成技术研发、良种繁育、原料基地、加工企业、市场流通、信息发布相互配套的产业体系，建设马铃薯生产大省。
2.草食畜产业。以肉牛、肉羊产业大县建设为重点，以特色化、规模化、标准化为基础，逐步向养殖园区化发展，着力推进规模养殖和健康养殖；加快牛羊品种改良步伐，建立健全牛羊良种繁育体系、动物疫病防控体系和畜牧业信息化体系；全力推进草业开发与秸秆青贮氨化利用；完善活畜及畜产品交易市场。实施牛羊产业进位工程，确立战略性主导产业地位，建设草食畜牧业强省。
专栏1：草食畜产业重点项目
1.标准化规模养殖场（小区）：扶持建设一批规模牛羊养殖大户、养殖小区和标准化规模养殖场。
2.良种繁育与供应体系：合理布局，建设一批高标准的牛羊良种扩繁场、人工授精站点，实施牛羊良种补贴。
3.秸秆青贮：在牛羊产业大县扶持建设一批类型多样、承担主体多样的青贮窖，引导发展一批青贮氨化流动服务队（站）。
4.活畜交易市场：在临夏州和河西、陇东地区建设肉牛、肉羊活畜交易市场。
5.畜产品质量检测体系：在重点区域建立健全畜产品质量监测监督机构，分期分批对布局合理的奶站配备质量检测设备。
6.草产业：在河西走廊等地建设草产业基地，为本省及西藏、新疆、青海等周边省区提供救灾补饲饲料。
7.龙头企业：扶持一批养殖规模大、有一定品牌优势的畜产品加工龙头企业。
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（二）区域性特色优势产业。
全力推进中药材、种子、水果、蔬菜、酿酒原料等重点区域性特色优势产业发展。
1.中药材产业。稳定种植面积，优化品种结构，提高产品品质，加快推进标准化、规范化生产，建立《中药材生产质量管理规范》认证基地，在4大优势产区③，重点建设10大陇药④和3大濒危资源保护抚育生产基地⑤。加强仓贮和流通能力建设，建立健全中药材质量检测体系；积极培育发展龙头企业和专业合作组织，支持建设一批产品达到《
药品生产质量管理规范》标准的中药材饮片加工和浸膏提取生产企业，提升中药材精深加工层次和市场竞争能力，建设全国一流的优质中药材药源基地、饮片加工基地、储运交易中心、道地药材价格形成中心和信息发布中心。
③4大优势产区：陇南山地亚热带暖温带药区、陇中陇东黄土高原温带半干旱药区、青藏高原东部高寒阴湿藏药区和河西走廊温带荒漠干旱药区。
④10大陇药：当归、黄（红）芪、党参、甘草、大黄、柴胡、板蓝根、枸杞、黄芩、款冬花。生产基地
⑤3大濒危资源保护抚育生产基地：1.甘南野生濒危藏药资源保护抚育生产基地，抚育发展独一味、岷贝母、红景天、手掌参、脉花党参等珍稀藏药品种；2.陇南濒危木本药材资源保护抚育生产基地，抚育发展刺五加、山茱萸、杜仲等木本药材品种；3.河西濒危荒漠药材资源保护抚育生产基地，抚育发展肉苁蓉、锁阳、麻黄草等荒漠药材品种。
专栏2：中药材产业重点项目
1.品种选育与种子种苗繁育：开展品种提纯复壮，主产药材新品种系统选育、引种筛选、野生资源栽培驯化研究。在四大产区建设中药材工厂化种苗繁育中心。
2.建立《中药材生产质量管理规范》认证基地：建设标准化生产示范区，鼓励制药企业与基地农户共同建立《中药材生产质量管理规范》认证基地。
3.中药材加工：在陇西文峰等四大加工园区，发展一批《药品生产质量管理规范》中药材加工和生产企业，鼓励企业进行新产品研发。
4.市场流通体系：建立健全中药材区域中心市场、产区市场和产地市场，实现产需对接、货畅其流。
5.质量检测体系：在重点县区建设中药材质量检测站，逐步建立市场准入制度，推进中药材质量追溯制度建设。
6.资源利用与技术创新：建设中药材品种资源保护与野生药材人工繁育中心。针对中药材产业关键环节，开展科研攻关，提高标准化生产水平和产品综合开发利用能力。
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2.种子产业。着力打造以河西走廊及沿黄灌区杂交玉米、瓜菜，以定西市为主的脱毒马铃薯种薯、天水市为主的航天育种及以临夏州为主的油菜等国家级标准化种子基地；扶持育-繁-推一体化的现代种业龙头企业发展；加强种子质量检测体系建设；健全农作物种子质量监督检测网络和完善种子检验设施，提高种子检测能力，保障用种安全。加强种子市场监管，维护诚信种子企业的合法权益，促进种子基地健康有序发展。实现我省由种业大省向种业强省的跨越。
专栏3：种子产业重点项目
1.育种创新能力建设：加大对新品种研发的扶持力度，建立农作物品种改良中心、扶持企业育种创新基地建设。
2.标准化种子基地建设：通过争取国家种子工程项目，扶持建设一批农田路、渠、林配套，灌溉条件有保障、生产水平较高的稳定的标准化种子基地。
3.种子企业建设：通过财政补贴、金融支持等途径，扶持一批诚实守信、育繁推一体化发展较好的种子企业。
4.种子管理与公共服务能力建设：建立健全种子（薯）执法监管机构、建设农作物品种区域试验站、抗性鉴定站等监管和服务机构，提高综合监管和服务能力。
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3.水果产业。重点支持平凉、庆阳、天水、陇南等市的重点县区发展苹果产业，建立规范的良种苗木繁育基地，稳步适度扩大优势区域种植面积，调整优化品种和布局结构，改善果园基础设施条件，深入开展标准果园创建活动，提高综合生产能力；加强科研和技术攻关，加快科技进步和自主创新，强化果农技术培训，提高果农果园水平；扶持果农专业合作经济组织发展，提高组织化程度；推进贮藏加工业发展，拓展延伸产业链条。创建品牌，拓宽营销渠道，扩大出口，增加效益。
4.蔬菜产业。重点支持河西及沿黄灌区、渭河流域、泾河流域、陇南两江一水沿岸和陇东川区等优势产区蔬菜基地建设，创建国家级蔬菜标准园和标准化生产基地，推进绿色食品、有机食品认证；加快新品种选育、引进和推广、集约化育苗，大力发展设施蔬菜生产；加快产地市场体系、冷链设施和加工能力建设，增强均衡供应和市场调节能力，提升产业发展水平；打造“高原夏菜”品牌，建设全国重要的“西菜东调”基地和西北地区冬春淡季蔬菜供应中心。
