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（一）加强农业基础设施及物质装备条件建设。
加强农田基础设施建设。灌溉农业区，加快田间配套和节水改造，新增灌溉面积50万亩；旱作农业区，新修梯田750万亩。实施土壤有机质提升工程，推广测土配方施肥等培肥地力技术，确保农田土壤肥力水平和综合生产能力稳步提高。加强农田路、渠、林网配套，积极推进高标准农田建设。
加快推进农业装备机械化。紧紧抓住国家实施农机具购置补贴政策机遇，因地制宜，积极推广小型、专用型农业机械，实现大中小、高中低、动力与机具、粮食机械与其他机械合理配置，促进农业机械化区域间协调发展，全面提高农业设施装备水平。
大力发展设施农业。积极扶持日光温室、塑料大棚等设施种植，加强畜禽规模化养殖场（小区）标准化改造和建设，提高设施农业和标准化养殖水平。
（二）加强农业科技创新和支撑能力建设。
加强农业科技创新。健全完善农业科技创新体系，推动农业科研、教育、技术推广密切协作。加强自主研发，提升自主创新能力，强化技术集成配套和行业协调发展。构建以产业为主导、企业为主体、基地为依托、产学研相结合、育繁推一体化的现代种业体系，着力推进玉米、脱毒马铃薯等现代种子产业发展，实现由种业大省向种业强省的转变；组织农业科研机构、企业协作攻关，研究开发先进适用种养技术、设施农业技术、农产品精深加工技术、资源高效利用和生态保护技术、农机农艺结合技术、先进技术应用新模式，为农业发展提供有力的科技支撑。
加快农业科技成果转化。加大农业先进适用技术推广力度，推进农业标准化生产基地、标准园、科技示范园建设，发挥各类农业科技园的示范带动作用；加快推进基层农业技术推广机构改革与建设，强化基层农业技术推广体系服务能力建设，充分发挥农业科技在农业增产、农民增收中的推动作用。
注重农业人才队伍建设。重点抓好农业科技创新人才和农业适用人才两支队伍建设。加快培养、培训农业发展所需的科研领军人才、农业推广骨干人才、农业实用技术带头人和农村经营型人才，为农业科技创新、成果转化和推广应用提供人才支撑。切实加强农民培训工作，从适用技术和劳动技能两个层面有针对性地开展农民培训，全面提高农民务农、务工的技能水平，促进农业生产发展和农民收入增加。
创建现代农业示范区。依托主导产业和特色产业优势区，积极探索区域现代农业发展模式。在种植业高产创建及标准园建设、畜禽水产标准化养殖场建设的基础上，科学规划建设一批布局集中连片、生产设施先进、体制机制健全、示范带动效应较强的省级现代农业示范区（场），争创一批国家级现代农业示范区（场），以此引领全省现代农业发展，提升农业发展水平。
（三）确保农产品质量安全水平稳步提升。
农产品质量安全工作涉及环节多、链条长，确保农产品质量安全水平的稳步提高，必须抓好各重点环节的工作。
加强农业产地环境监控。重点做好对农业生产环境特别是土壤、水域环境（尤其是城市郊区和工矿区周边）的监测，确保农产品产地环境安全无污染。
狠抓农业投入品的监管，把好农产品质量安全的源头。重点做好对农药、兽药、植物生长调节剂、动物饲料及饲料添加剂等农业投入品营销和使用监管，杜绝不合格投入品进入农业生产环节。
抓好农产品生产全程控制。重点引导农户、农业企业和农民专业合作组织按照标准化生产技术进行生产，科学合理使用农业投入品，自觉建立健全生产记录，推行“联户联保”种植和“小区养殖”，实施农产品标识管理，逐步建立农产品质量安全追溯体系。
加大农产品质量安全监测工作力度。实行例行监测和监督抽检相结合，增加监测数量、品种、频次和项目，扩大检测范围，随时掌握农产品质量安全动态。开展农产品质量安全风险评估，针对监测中反映的问题，对可能存在质量安全隐患的区域、产品和环节，及早做好预防措施，切实提高防范农产品质量安全事故的能力。
（四）健全和强化现代农业服务体系。
强化政府主导型的农业技术服务体系。根据现阶段农业发展的特点和现代农业发展的新要求，通过健全机构、提升能力，进一步建立健全基层农业技术推广体系、植保植检体系、动物疫病防控体系、农产品质量安全体系、农业机械化服务体系、农业综合执法体系，突出抓好农产品加工储运、市场流通、信息服务等设施建设，为农业发展提供有力支撑。
扶持农民专业合作组织健康发展。探索建立农民与合作社、合作社与农业企业的利益联接机制，提高农业生产经营的组织化程度；保障农民的话语权，降低农民的农产品交易成本。
加快推动农村金融改革，积极发展政策性农业保险事业，着力破解农村融资难题，降低农业生产经营风险和投保成本。加强农产品市场体系建设。创新特色农产品营销模式，加强产品展示及品牌宣传，完善冷链贮藏、信息发布、质量检测、物流配送、农商联手、农超对接、产销对接等市场体系。培育多元化、多层次的市场流通主体，形成流通成本低、运行效率高的农产品营销网络。积极开展农产品品牌创建和原产地认证，提高市场竞争能力。
加强农业防灾减灾能力建设，完善农业灾害监测体系，增强监测预警效能；健全灾害信息传递方式与途径，提高应急反应速度；加强灾害应急装备设施建设，建立应急储备机制，增强应急处置能力。
（五）推进农业的可持续发展。
强化农业资源保护。强化草原战略资源的地位和作用，加强草原生态保护与建设，落实生态补偿机制，转变草食畜牧业发展方式，发展高原特色畜牧业。加强耕地资源保护，进一步完善耕地占用补偿机制；加强水产资源保护，建设水生生物自然保护区，开展水生动物放流增殖，建立外来生物风险评估和检测体系。
加强农业面源污染治理。大力推进秸秆、粪便、农膜等农业废弃物综合利用，提高农业资源利用效率，保护农业生态环境。
积极发展循环农业。以农作物秸秆、农业废弃物等循环综合利用为重点，探索建设具有区域产业特色的农业循环经济模式和农业循环经济基地，重点推进农业循环经济四大模式②建立，实现节约农业资源、保护农业生态环境“双赢”的目标。
②四大模式：1.河西以高效节水型灌溉农业为重点，发展荒漠绿洲农业循环经济模式，实现生态的良性循环和经济多元化；2.中东部以推广全膜双垄沟播等旱作农业技术为重点，因地制宜发展“退耕-林果、畜牧-沼气、梯田-水窖”一体化的循环经济模式；3.甘南、临夏建立 “畜-草”、“农-牧互补”双向对流模式，突出草畜业的优势；4.陇南通过建立立体农业循环模式，形成高附加值绿色农业产业基地。
（六）加强农村民生工程建设。
推进新农村建设。以新农村建设“十六字”方针为指导，大力改善农村生产生活条件，着力抓好特色产业培训、新型农民培训、农村能源和农村环境改善等重点工作，推进新农村建设。
实施扶贫攻坚。根据全省“十二五”扶贫规划所确定的目标，以少数民族地区、革命老区、中部干旱地区、南部高寒阴湿地区、河西特困移民区等集中连片贫困区为重点，实施扶贫开发攻坚，着力抓好科技扶贫、产业扶贫、智力扶贫，发展农村二、三产业，不断增强贫困地区的自我发展能力。
全力推进农村能源建设。在继续实施好农村户用沼气工程的同时，拓展农村能源发展领域；结合畜牧养殖方式转变，加大大中型养殖场沼气工程、养殖小区沼气工程发展比重；在高海拔地区和太阳能富裕地区，加快发展太阳能，多途径解决农村能源问题；合理布局建设农村能源后续服务网点，开展物业化管理服务试点，提高农村能源服务水平。
积极实施农村清洁工程。重点抓好农村清洁工程等农村环境综合整治试点，建立农村环境综合治理长效机制，实现农村庭院整洁、水源清洁和田园清洁化，建设乡村清洁工程示范点。
推进游牧民定居工程。继续实施游牧民定居工程，改善牧民生产生活条件，加快牧区生产发展方式转变，保护草原生态环境。
（七）积极发展农业新兴产业。
以体制机制创新和科技创新为动力，加快培育生物育种、生物肥料、生物饲料、生物质能产业；加强农作物秸秆、废弃农膜等农业废弃物循环利用产业发展，节本增效，保护环境，实现农业的可持续发展；因地制宜，加快发展休闲农业、观光农业及河西戈壁非耕地设施农业，拓展农业新领域，培植农民增收新的增长点；加快鲜活农产品冷链贮藏、物流配送等产业的开发与建设，培育一批专业化的第三方物流配送企业，构建符合现代农业发展要求的现代农产品物流体系。
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