江苏省知识产权局关于印发江苏省专利“十二五”发展规划的通知
（苏知发〔2011〕168号）
各省辖市、县（市、区）知识产权局（科技局），各有关单位：
为深入贯彻落实《江苏省知识产权战略纲要》，充分发挥专利制度在加快我省经济发展方式转变中的支撑作用，加快创新型省份建设步伐，根据《江苏省知识产权“十二五”发展规划》，特制定《江苏省专利“十二五”发展规划》，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一一年十一月二日
江苏省专利“十二五”发展规划
目录
一、基础与形势
（一）“十一五”时期的主要成就
（二）“十二五”时期面临的形势
二、指导思想和基本原则
（一）指导思想
（二）基本原则
三、发展目标
四、重点任务
（一）统筹谋划，创建实施专利战略示范省
（二）促进创新，切实增强专利创造能力
（三）注重实施，着力提升专利运用能力
（四）优化结构，加速推进专利产业化
（五）突出主体，培育壮大专利优势企业
（六）完善机制，努力优化专利保护环境
（七）立足需求，繁荣发展专利服务业
（八）拓宽渠道，加快建设专利人才队伍
五、保障措施
（一）加强组织领导，强化专利科学管理
（二）加大政策扶持，营造良好创新氛围
（三）设立专项资金，加大财政投入保障
（四）构建交流平台，扩大对外交流合作
专利作为国家或地区核心竞争力的战略性资源，也是国际间产业布局优化和结构升级的重要工具。“十二五”时期，为充分发挥专利制度在江苏省建设创新型省份和加快经济发展方式转变中的支撑与推动作用，根据《国家专利“十二五”发展规划》、《江苏省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《江苏省知识产权“十二五”发展规划》，编制本规划。
一、基础与形势
（一）“十一五”时期的主要成就
“十一五”期间，江苏省深入实施知识产权战略，把发展专利事业上升到全省经济科技战略层面加以推进，取得了显著成绩。
专利创造位居全国第一。“十一五”期间，全省专利申请总量63.8万件，同比增加6.3倍；专利授权总量达30.88万件，同比增加6.5倍；发明专利授权量1.99万件，同比增加5.7倍；年均专利申请量与授权量分别增长55%和52%。2008年全省专利申请量达12.8万件，跃居全国第一；2010年，专利申请量达到235873件，占全国专利申请总量的21.26%，专利申请量、专利授权量、发明专利申请量、企业专利申请量和企业专利授权量
等五项指标位居全国第一。
试点示范工作成效显著。省政府与国家知识产权局签署共同创建实施知识产权战略示范省合作协议，江苏成为全国唯一创建实施知识产权战略示范省。全省有11个省辖市、5个县级市和5个国家级园区列入国家知识产权试点示范城市和园区，总数名列全国第一；79个县（市、区）被列入省知识产权试点示范县（市、区），占全省县（市、区）的73%。
企业专利主体地位凸显。在全国率先研究制定《企业知识产权管理规范》，推进580家企业贯彻执行规范，220家企业实施知识产权战略推进计划、331家企业履行“正版正货”承诺。全省1000多家企业实现知识产权部门、制度、人员和经费四落实，1800多家企业建立专利数据库和检索平台。全省拥有专利申请的企业达9321家，是“十五”时期的3.7倍，企业专利申请量占全省的52%，年专利申请量超100件、500件的分别有276家和10家。
专利保护环境不断优化。制定出台《
江苏省专利促进条例》、《
江苏省加强知识产权保护和管理工作实施意见》、《
江苏省专利行政执法规程》等地方法规与政策。初步建立省市两级专利行政执法体系，区域专利执法协作机制进一步深化。全省共处理各类专利纠纷案件655起，有力地打击了侵权假冒等违法行为，专利保护环境得到进一步优化。
专利人才培养扎实推进。成立了南京理工大学知识产权学院，建立了国家知识产权（南京工业大学）培训基地和7个省级知识产权培训基地。知识产权工程师制度初步建立，专利人才培养体系初步形成。全省共培养300余名知识产权双学位学生、50余名硕士研究生、10余名博士研究生，培训4000余名企业知识产权工程师、200余名专利行政执法人员和知识产权中介机构服务人员，专利人才队伍初具规模。
专利服务业发展势头良好。省市县三级专利服务机构得到快速发展，专利代理、信息网络、评估、咨询、交易、投融资等服务体系基本形成。国家知识产权局专利局南京代办处（以下简称南京专利代办处）累计受理专利申请511894件，是“十五”期间的4.65倍。全省建有47家专利代理机构，专利代理执业人员达225人。建成4个知识产权维权援助中心、5个专利技术交易中心；国家区域专利信息服务（南京）中心获国家知识产权局批准建设，已建成中外专利、中国失效专利、知识产权服务机构和法律法规等7个数据库，服务网络覆盖全省13个省辖市、部分县（市、区）和重点企业，专利服务业呈现蒸蒸日上的发展势头。
（二）“十二五”时期面临的形势
