汕头市人民政府印发关于加快国有企业改革的若干政策意见的通知
（汕府〔2003〕52号）
各区县（市）人民政府（筹备组），市府直属各单位：
现将《关于加快国有企业改革的若干政策意见》（以下简称《意见》）印发给你们。各地各部门要进一步解放思想，与时俱进，大胆创新，从实践“三个代表”重要思想的高度，积极主动抓好国有企业改革，认真贯彻落实《意见》，用好用足有关优惠政策，推进企业的体制、技术和管理创新，加快经济发展，提高国有经济的整体素质和竞争力。
汕头市人民政府
二00三年四月二日
关于加快国有企业改革的若干政策意见
为贯彻落实党的十六大和十届全国人大一次会议精神，加快国有企业改革步伐，推动我市经济发展，根据中央和省有关企业改革的政策和现行法律法规的规定，结合我市的实际，在修改完善我市以往出台的推动国有企业改革有关政策措施基础上，对企业产权属汕头市人民政府及各区、县政府的国有企业（以下统称企业），在实行产权制度改革时给予政策优惠问题，提出如下意见：
一、资产处置和产权转让优惠
改制企业要进行清产核资、资产评估、产权界定，在企业以所有财产独立对外承担民事责任、坚持债权债务继承原则和企业债务随企业财产变动原则的前提下，确定资产处置和产权转让方法。企业产权既可转让给企业内部职工，也可以转让给企业外的其他法人或自然人。政府鼓励企业内部职工特别是经营班子及技术、业务骨干购买本企业产权或投资入股；也鼓励外资、侨资、民资等社会资本参与公有企业的改革，购买公有企业产权或投资入股。
（一）对历史遗留的坏帐、呆帐、待处理资产损失及政策性亏损，由同级国有资产管理部门按规定批准处理核销。
（二）企业资产转让价格要以经核准确认的评估值为依据，成交价由转让双方或由市场决定（低于评估值幅度超过10%的，需经同级国有资产管理部门批准）。
（三）企业改制为有职工持股的有限责任公司或股份合作制企业，可根据企业意愿，从如下两种办法中选择一种：一是将净资产的30%以1：0.6的优惠价格转让给内部职工，由认购职工拥有产权；二是将经评估确认后的净资产总额划出20%由认购股份的在职职工拥有收益权，离退休和离开企业的职工不再享有，最终处置权归国家。
（四）企业内部职工购买本企业产权，一次性付款的可以给予20%的优惠；一次性付款有困难的，经资产出让方同意，可以分期付款。首期付款比例不得低于应付款总额的30%，其余应付款必须在产权转让合同签订之日起3年内（每年按三分之一）缴清。在未缴清应付款前，持股人所得的红利必须全部用于清偿所欠购股款，不足部分由持股人以现金补足。股东在未付足购股款时，只按实际交付数额行使股东权利，未交款部分仍由资产出让方行使股东权利。
