（二）发展目标
　　全面普及和巩固九年义务教育，完成“两基”任务，促进义务教育的均衡发展；实施一个战略（科教兴县战略），推行两项改革（人事制度改革和新课程改革）； 扩大学前教育，巩固义务教育，办大办强高中教育，发展职业教育；加大教育投入，切实提高办学水平和师资水平；大力发展现代远程教育，促进优质教育资源共享；发展“双语”教育，加强民族教师的汉语培训，提高民族教师的汉语水平和能力；加强学校科学化管理，积极创建“五星级学校”；加大学校布局结构调整力度，优化教育资源配置。
　　（三）主要任务
　　--巩固提高基础教育工作成果。努力缩小城乡学校之间的差距，城镇要为进城务工人员子女提供与当地学生同等待遇的义务教育。继续做好“两免一补”工作，切实解决学龄儿童入学、少年失学、辍学问题。到2010年，幼儿学前入园率逐年提高，力争使幼儿学期一年入园率达到95%以上，学前三年入学率达到75%以上；小学适龄儿童入学率、巩固率均要达到100％；初中适龄少年入学率达到98％以上，辍学率控制在3％以下；15周岁人口初等教育完成率达到100％；17周岁人口初级中等教育完成率达到90％以上；流动人口子女与贫困家庭子女的义务教育入学率、巩固率达到99％；盲、聋、弱智适龄少儿入学率达90％以上。力争高中阶段入学率达到80％以上。加强高中阶段教育教学工作，提高教师的教学能力和业务水平。
　　--大力发展职业教育。优化整合各类职业教育资源，逐步建立起适应社会主义市场经济体制，与市场要求、劳动就业紧密结合，灵活开放的现代职业教育体系。深化职业教育教学改革，推进职业教育办学思想的转变，更好地面向社会，面向市场服务。职业技能培训计划每年完成劳动力培训10000人次，其中：实验技术培训8000人次，培训重点为养殖、种植、法律、法规、社会主义新农村知识，推动农牧区经济发展，加快科学技术向现实生产力的转化。通过外聘、招录、内培等途径，建立一支相对稳定的师资队伍，广泛开展各类职业培训。“十一五”期间，坚持脱盲标准，继续做好扫盲后的巩固提高工作，青壮年文盲率严格控制在1％以下。
　　--积极发展幼儿教育。建立完整的特殊教育体系，实现城镇幼儿园教育正规化管理，规范民办幼儿园，以点带面，加快乡镇中心幼儿园的建设。“十一五”期间，达到乡乡1所幼儿园，村村开设幼儿班，使幼儿入园率达到85％以上。积极创造条件，设立中心校特教班，对聋、哑、痴、呆、弱智儿童实行康复、文化和技术三结合的教育。
　　--加强教师队伍建设。大力推进中小学人事制度改革。全面实行中小学教师聘用制。以师德建设和实际教学水平的提升为重点，以教育科研为先导，加大中小学校长培训力度。大力推进教师继续教育，提高中小学教师实施素质教育能力，大幅度提升小学、中学、高中专任教师学历。小学专任教师大专学历达到50%以上；初中专任教师本科学历达到40%，高中专任教师本科学历达到80%。中小学少数民族汉语课教师高中HSK达到8级，初中达到7级，小学达到6级，非汉语课教师中高中达到7级，初中达到6级，小学达到5级。加强“双语”教师培养培训力度，吸纳符合教师资格条件，具有“双语”能力的“民考汉”和母语为汉语的优秀毕业生，从教师补充的来源上解决“双语”教师不足问题，推动“双语”教育的快速发展。继续开展教师支教活动，每年招聘大中专毕业生进入教师队伍。

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