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巴里坤哈萨克自治县人民政府办公室关于印发自治县安全生产“十一五”规划的通知

  (六)安全生产中介服务机构建设
  基本建立适应县域经济社会发展需要的安全咨询、培训、评价社会中介服务体系。严格按照国家和自治区相关法律法规、规章的要求,在严把安全生产服务机构准入关的同时,按计划、分步骤加快中介队伍建设,加强对中介服务机构服务过程的动态监管,进一步提高中介服务机构的工作透明度和服务效能。建立安全检验检测体系,组织注册安全工程师,组建安全咨询服务机构。建立完善消防职业资格制度,培育、完善消防评价、检测、咨询等中介服务组织机构。
  (七)职业危害监督检查体系建设
  建立健全安全卫生工作协调机制和重大事项通报机制,明确相关部门职责,落实监督管理责任;加快作业场所职业危害监督检查队伍建设,健全机构,充实人员,落实经费,配备必要的专业监督和检查装备;开展职业危害普查登记,建立作业场所职业危害因素申报登记系统;加强矿山、危险化学品、轻工等职业危害严重行业的监督管理;建立煤矿井下作业现场粉尘浓度监督检查制度和职工定期体检制度,完善煤矿企业防尘技术措施。
  (八)安全生产信息系统建设
  建立安全生产信息网络,提高网络运行质量,疏通各种信息沟通渠道,加强信息统一管理,提高安全生产数据调度和统计效率。到2008年,实现与地区之间安全生产信息联网。
  四、保障措施
  按照社会主义市场经济发展的要求,逐步完善“政府统一领导,部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作机制,强化政策引导,保证资金投入,加大监管力度,基本实现安全生产监督管理方式从行政直接管理向依法管理转变,从经验型向技术型转变,从事后处理向事前预防转变。
  (一)把安全生产工作纳入县域经济社会发展总体规划
  把安全生产专项规划纳入自治县国民经济和社会发展总体规划、社会发展统计指标体系及投资计划,建立安全生产与经济发展的综合决策机制。将安全生产纳入自治县基本政策体系,并将反映社会安全状况的安全生产指标、各类事故死亡率、安全投入比重(占国民生产总值比例)等内容纳入全面建设小康社会指标体系中,把安全生产投入纳入财政预算;各部门将安全生产工作纳入本部门发展规划;安全生产科技发展具备与其作用、地位相称的财政和政策环境。
  (二)加快安全生产法制化进程
  坚持依法行政,规范执法行为,加大执法力度,提高执法效果,依法惩处违反安全生产法律法规的行为。落实安全生产许可和建设项目安全设施“三同时”制度。对安全设备设施、个体防护装备等实行安全标志市场准入制度,对严重危及生产安全的工艺、设备实行淘汰制度。加强安全生产行政处罚和复议工作。
  (三)加强安全生产工作的组织领导
  坚持把安全生产工作放到十分突出的位置来抓,建立强有力的安全生产工作协调机制,加强与完善行业主管部门安全生产监督管理机构,保障各级安全生产监管机构、人员、经费、装备和设施“五到位”,及时解决安全生产监管工作中出现的重大问题。
  根据《安全生产法》的规定,督促落实生产经营单位健全安全生产管理机构,配备和充实专职(兼职)安全生产管理人员。逐步在生产经营单位推行使用注册安全工程师制度,有效解决中小型生产经营单位,尤其是小型生产经营单位安全管理人员和安全生产技术人员匮乏的问题。


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