八定人员结构。事业单位人员结构原则上分为三类：管理人员（单位领导） ；专业技术人员（含业务人员）；生产工人 （含工勤人员）。专业技术人员比例一般掌握在85％－90％，一时达不到的要逐步向标准靠近；后勤人员一般控制在5％以内，对部分事业单位要实行后勤服务社会化，不核定编制。
九定经费形式。根据事业单位的职能定位和机构类别，实施不同的投入政策，由各级机构编制部门会同人事、财政部门合理确定拨款形式。其经费形式分为全额拨款、差额拨款、经费自理三种。行政职能类、公益一类事业单位一般定为全额拨款；技术服务性事业单位一般定为差额拨款；生产经营性事业单位一般定为经费自理。同一单位存在多种经费形式的，要归并为一种形式。探索建立编制管理与财政预算相结合的经费管理办法，鼓励有条件的事业单位增强创收能力，逐步使全额拨款向差额拨款过渡，差额拨款向经费自理过渡，经费自理向企业经营过渡，逐年减少财政补助额度。
五、加强领导，确保完成
事业单位机构改革要先行于人事制度改革，为各级人事制度改革打好组织基础。要按照《自治县事业单位机构改革方案》要求，认真抓好以下工作。
一要加强领导，提高认识。事业单位机构改革事关大局，关系到广大干部职工的切身利益，要处理好改革、发展与稳定的关系，要按照中央、自治区的要求，在县委、县人民政府的统一领导下，组织、人事、编制、财政、社保、经贸等有关部门密切协同，按照分工认真工作，确保改革顺利推进。
二要加强指导，定好方案。事业单位改革情况复杂，涉及面广，政策性强。各有关部门要深入事业单位现场指导，制定方案。教育、科技、文化、卫生等相关行业管理部门要积极配合，加强对本行业事业单位机构改革工作的宏观指导。各事业单位要根据本单位人员结构、经济基础、发展历史、社会背景等情况制定切实可行的机构改革方案，同时要积极主动、超前性的做好超编人员的分流安置工作，稳定干部职工队伍，形成改革合力，确保在事业单位机构改革中做到思想不散，秩序不乱，国有资产不流失，工作正常运转。
三要集中精力，全面启动。事业单位机构改革从3月份起全面启动，4月底以前完成所有事业单位“九定”方案。在具体实施中，要按照五步进行：一是事业单位草拟机构改革方案；二是行业主管部门审核改革方案；三是机构编制部门审批改革方案（包括“九定”方案）；四是事业单位组织实施改革；五是有关部门联合检查验收。
