（四）加强小额担保贷款信贷扶持。市财政安排小额贷款担保基金，专项用于为创业者提供创业信贷担保。高校毕业生和本市失业人员、未就业退役军人、残疾人、未就业随军家属、被征地农民、返乡农民工从事个体经营的，可申请最高不超过10万元的担保贷款；创办企业的，贷款额度最高不超过30万元。其中，对从事微利项目的由财政部门给予全额贴息。
（五）实施自谋职业扶持金和创业补贴政策。进一步完善自谋职业扶持金和创业补贴政策，对符合条件的高校毕业生和本市失业人员、返乡农民工从事个体经营的，由市、区市财政给予每人4000元的资金扶持；对创办企业的，给予每人5000元的资金扶持。
（六）实施创业带动就业补贴政策。对高校毕业生和本市失业人员、返乡农民工创办企业，新招用高校毕业生或本市失业人员，与其签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，按带动就业人数给予每人2000元的创业带动就业补贴。
五、完善创业服务，提升创业能力
（一）健全公共创业服务体系。发挥各级公共就业服务机构、创业中心和中小企业服务中心作用，及时调整、充实创业专家服务队伍，大力开展政策咨询、开业指导、项目推介、融资服务等“一条龙”创业服务。落实区市、街道（镇）公共创业服务机构的人员配备、经费渠道等，加强创业服务平台的制度化、规范化建设，不断提高创业服务效果。规范创业服务工作标准，完善以“场地＋资金＋商机＋培训＋导师”为主要内涵的一体化创业服务模式，努力打造特色创业服务品牌。
（二）加强创业孵化平台建设。完善“一中心、多基地，有特色、广辐射”的创业孵化格局，充分利用各类园区、市场和闲置厂房、场地等，建设适合小企业聚集的创业基地，为创业人员搭建创业载体。创业基地要全面落实创业培训、项目评估、开业指导、跟踪服务及小额贷款担保、税费租金减免等扶持政策，为创业者提供全方位创业服务。鼓励单位和个人投资建设各种类型的创业基地，对达到标准的由市、区市财政给予适当奖补。
（三）加大创业培训力度。积极开展以高校毕业生、失业人员和农村劳动力为重点的创业培训，鼓励有创业要求和培训愿望、具备一定创业条件的城乡劳动者参加创业培训。对培训合格人员，符合条件的优先办理小额担保贷款，按规定享受相关创业扶持政策。对处于创业初期的创业者，开展创业能力提升培训，帮助初创型小企业逐步做大做强。鼓励引导驻青高校、职业院校、技工学校，结合我市经济结构调整、产业升级改造需要，增加创业教育内容，开设创业课程，增强各类院校毕业生创业意识，提高创业能力。
