江苏省人民政府关于淮安市城市总体规划的批复
（苏政复〔2011〕50号）
淮安市人民政府：
你市《关于呈报审批淮安市城市总体规划（2009－2030年）的请示》（淮政发〔2009〕209号）悉。经研究，现批复如下：
一、原则同意你市上报的《淮安市城市总体规划（2009－2030年）》。
二、淮安市城市规划区包括市区行政辖区（3171平方公里），以及涟水县陈师镇在宁连高速公路以西地区和空港部分地区（共约15平方公里），总面积约3186平方公里。在城市建设和管理中，要深入贯彻落实科学发展观，切实发挥城市总体规划的引导和调控作用，进一步提高工业化、城市化和经济社会发展水平，加快建设区域性交通枢纽、先进制造业基地和历史文化生态旅游目的地，积极融入长江三角洲一体化发展，不断提升城市功能和区域辐射带动力。
三、进一步优化市域空间结构。按照城乡发展一体化要求，合理分布人口、产业和各类设施，优化配置城乡公共服务资源，有重点地培育基础条件好、发展潜力大的建制镇，优化镇村居民点布局，加强对空间资源开发利用和保护的规划管理，协调推进中心城市与周边地区共同发展。
四、合理控制城市规模。至2012年，城市规划人口规模145万人，规划建设用地控制在174平方公里以内；至2020年，城市规划人口规模170万人，规划建设用地控制在204平方公里以内；至2030年，城市规划人口规模220万人，规划建设用地控制在264平方公里以内。
五、科学引导城市布局。中心城区按照“三轴四带多组团”的空间结构，近期完善高速公路环内的城市建设，中远期向京沪高速公路以东、徐宿淮盐高速公路以南有序拓展。合理安排城市建设的重点和时序进度，科学组织开展旧城改造和新区建设，促进城市紧凑布局、集约发展。
六、积极构建综合交通体系。推进综合交通枢纽建设，加强区域交通、城市交通以及各类交通方式的统筹组织和相互衔接。建立铁路、公路、航空、水运相协调的对外交通运输体系，实现城乡土地利用和交通设施建设的良性互动。优化城市交通结构，加快城市快速公交系统建设，逐步形成以轨道交通为骨干、公共交通和慢行交通为主导、各种交通方式协调发展的高效率综合交通体系。
七、不断完善城乡基础设施。逐步推进城市基础设施向农村覆盖延伸，加快城乡发展一体化进程。加大城乡环境综合治理力度，提高污水处理率和垃圾无害化处理率。加强城乡防灾设施建设，建立健全城市综合防灾体系，完善落实防灾预警和应急机制，不断提高城市防灾能力。
