（二）科学规划，合理布局。要以现有茶园为依托，向周边辐射，尽可能的与已实施的退耕还茶结合起来合理布局，相对连片实施。要以科学的态度，实事求是地拓展思路，把新垦新植和补垦补植结合起来，把发展和补救结合起来。对近几年已享受退耕还林政策的绿茶基地必须实行补垦补植，经林业局和茶业管理局检查验收后，方能兑现退耕还林补助政策；对未享受退耕还林政策垦植的茶园，农户仍要补垦补植，经茶业管理局检查验收后享受今年的补助政策；垦植苦丁茶的村，如土壤适宜定植绿茶，农户自愿，补垦补植后可继续享受退耕还林政策，但不能享受今年县政府的补助。
（三）选择良种，合理密植。新建的1.8万亩生态茶园要选用茶芽肥壮，持嫩性强，生育旺盛，萌发早，采摘期长的无性系福鼎大白茶优质苗合理密植，使优良品种的个体和群体协调发展，充分发挥其增产潜力，使单位面积因植株的合理密植增加的产量超过个体削减的产量而获得高产。
（四）加大扶持力度，提供优质服务。今冬明春新建茶园所需资金严格按照县委、县政府《关于加快果业发展的意见》（印党发[2007]23号）文件中的规定筹集。所有物资均由县茶业发展领导小组统一采购。各乡镇、各相关部门要加强宣传力度，充分利用报刊、广播、电视、宣传车、标语等多种形式进行广泛宣传，营造茶园建设的良好氛围。做到用强大的声势鼓舞人，用耐心细致的工作凝聚人，用优质的服务感动人，使广大干部群众积极主动地投入到茶园建设中来，确保全面完成今冬明春的建设任务。
（五）确保工作经费投入。乡镇财政要确保茶园建设的工作经费投入。县茶业管理局对乡镇在组织实施中要按照定植面积12元/亩的标准安排实施费用，分三期支付：第一期为宣传发动期，第二期为定植期，第三期为成活验收期，分期支付比例为2：5：3。
（六）加强督促指导。为确保今冬明春生态茶园基地建设任务和茶叶生产各项工作的落实，县将成立以县委、政府督查室牵头，有关部门参与的督查组，在基地建设的面积落实、移栽、田间抚育管理等主要环节进行督促检查，及时发现问题、及时解决问题，确保各项工作落到实处。
四、时间安排
2007年10月31日前做好宣传发动，造册登记，示范培训工作；2007年11月1日至2008年1月31日完成茶园选址、规划、土地整理、定植沟开挖，底肥施放工作；2008年3月20日前定植结束；2008年3月21日至4月20日组织验收；2008年4月下旬进行工作总结。
