二、园区发展的思路与目标
(一)总体思路
全面贯彻落实科学发展观,深入实施“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略,坚持“科学布局、产业集聚、用地集约、跨越发展”的原则,各产业园区优先发展“十二五”确定的优势产业和新兴战略产业。以园区产业集聚、提升、发展为途径,坚持高端制造、低碳发展和新兴引领的发展理念,提高产业园区可持续发展能力;以企业为主体,项目为依托,推动企业技术创新、管理创新和品牌创新,提升产业园区竞争能力;以服务平台建设、优化投资环境为重点,市、区县(市)联手营造发展新优势;以重点产业园区为载体,确定各产业园区产业功能,发展壮大主导产业,加快推进工业集中区建设。
(二)发展目标
到2015年,大部分工业企业集聚在各具特色的产业园区内发展,形成产业特色鲜明、配套成龙的产业集聚发展格局。产业集聚度达到65%,比“十一五”期末提高21个百分点;全市产业园区年工业投资、工业总产值、实现税金等各项指标平均增速力争比相对应的全市各项指标平均增速分别高5个百分点。其具体目标是:
1.园区产业规模。到2015年,全市规模以上企业实现工业总产值3600亿元,年均增长28%,占全市规模以上企业的比重达到65%。实现规模以上工业总产值1000亿元以上园区1个,500至1000亿元园区1个,100至500亿元园区4个。
2.园区建设规模。“十二五”期间,按照《哈尔滨市城市总体规划(2011-2020)》整体要求,到2012年,全市产业园区累计新增启动建设面积30平方公里;到2015年,累计新增启动建设面积150平方公里。形成30平方公里以上园区5个,其中哈南工业新城形成100平方公里以上巨型园区(超出全市总体规划面积的城市建设用地编制乡镇规划)。
3.园区投资规模。“十二五”期间,全市园区总投资额累计达到6000亿元,年均增长30%。其中,累计新增投资额亿元以上工业项目400个,年均新增80个。
三、发展重点
以产业基地为载体,以产业链为纽带,加快产业集聚,优化园区产业布局,明确园区产业定位,推动产业升级。做大做强主导产业,加快推进工业集中区建设。
(一)推动主导产业加快发展
做大做强装备制造、食品、医药、化工、电子信息5个优势产业,到2015年,分别实现工业总产值800亿元、1500亿元、440亿元、190亿元、600亿元,分别年均增长32.5%、24%、24%、18%、27%,5个优势产业达到和保持全国先进水平。培育壮大新材料、新能源、生物、民用航空4个新兴产业,到2015年,4个新兴产业实现工业总产值年均分别增长30%、33%、20%、27%,均达到总量全省排序第一、力争达到全国先进水平。