哈尔滨市人民政府办公厅关于印发哈尔滨市产业园区“十二五”建设发展规划的通知
（哈政办综〔2011〕75号）
各区、县（市）人民政府，市政府各有关委、办、局，各有关单位：
经市政府同意，现将《哈尔滨市产业园区“十二五”建设发展规划》予以印发，请认真贯彻执行。
哈尔滨市人民政府办公厅
二○一一年十一月十四日
哈尔滨市产业园区“十二五”建设发展规划
为贯彻落实“北跃、南拓、中兴、强县”发展战略，科学合理规划我市产业园区布局，全力推进园区功能优化和产业提升，形成产业特色和产业集聚，实现园区工业经济跨越发展，特制定本规划。
一、基本情况
目前全市已有26个重点产业园区，其中，国家审批的4个，省政府审批的13个，省市有关部门审批的9个。
（一）空间发展布局
全市已构建“南、北、东、西和城区外一县一园”的产业园区发展布局。南：哈南工业新城；北：江北科技创新城、利民经济开发区、松北经济开发区；东：哈东新城；西：哈高新区迎宾路、道里新榆工业园区。全市26个重点产业园区，总规划面积783.71平方公里，其中，城区内14个，总规划面积539.44平方公里；城区外12个，总规划面积244.27平方公里，初步形成了以工业集中区为核心、以产业园区为载体、以产业基地为支撑的发展格局。
（二）园区产业发展
2010年，全市26个产业园区共有工业企业2750户，实现工业总产值1125亿元，其中，规模以上工业企业580户，实现工业总产值1060亿元，同比增长23.6%，占全市规模以上企业总量的44%。现已初步形成了装备、食品、医药、化工、电子信息、新材料、新能源等优势产业和新兴产业的集聚。
（三）基础设施建设
近年来，我市产业园区发展速度较快。2010年，全市26个产业园区启动开发面积203.71平方公里，占全部规划面积的26%；80%以上的产业园区实现了“五通一平”。
（四）存在的主要问题
园区开发建设、管理、服务模式等方面与园区快速发展不相适应，与同类城市相比还存在较大差距；园区管理职能分散，园区管理体制不健全，缺乏统筹指导；产业布局随意性、同构问题严重，缺乏统筹规划，难以实现错位发展；园区开发面积占规划面积比重低，投资强度弱。
