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呼和浩特市人民政府关于印发人力资源和社会保障事业“十二五”发展规划的通知

  在金保工程一期基础上,以实现社会保障“一卡通”为重点,全面加快人力资源和社会保障信息化建设。建设覆盖全市、联通城乡的人力资源和社会保障信息网络;建设统一的社会保障应用系统、人力资源和社会保障管理应用系统、监督监察应用系统;实现各级12333电话咨询服务联动,全面提升系统性能和安全性。
  4家庭服务业公益性信息服务平台建设项目。
  积极争取国家和自治区财政的支持,以促进家庭服务业发展、扩大就业为目标,实施家庭服务业公益性信息服务平台建设。依托家庭服务业公益性信息服务平台,健全供需对接、信息咨询、服务监督等功能,形成便利、规范的家庭服务体系,为家庭、社区、家庭服务机构提供公益性服务。
  5劳动保障监察网格化建设工程。
  积极争取国家和自治区的支持,建立网格化管理体制,形成覆盖城乡的劳动用工监控网,建立统一规范、高效便捷的监察执法平台。按照管辖区域内用人单位的数量和监管难度,一般以街道(乡镇)为基础划分为若干网格,每一网格配备一定数量的监察工作人员,明确职责和任务。
  五、保障措施
  (一)加大政府投入和政策扶持力度
  进一步加大市财政和旗县区财政对人力资源和社会保障事业发展的投入力度,使人力资源和社会保障事业发展与经济发展相协调。重点加大对促进就业创业、社会保障、人力资源市场建设、信息化网络建设和劳动监察执法等工作的投入,形成与人力资源和社会保障工作目标任务相适应的财政资金投入机制和激励机制。将人力资源和社会保障列入公共财政支出的重点领域,保障人力资源和社会保障重大项目的实施。进一步发挥失业保险基金促进就业和稳定就业作用。
  (二)加强人力资源和社会保障法制建设
  建立较为完备的行政执法监督制度体系。进一步落实行政执法责任制,提高执法的有效性和合法性,有力维护劳动者的合法权益。加大劳动监察执法力度,建立预防监察与违法监察相结合的监察机制,将城乡所有用人单位全部纳入网格监管范围,实现对用人单位的动态监管,有效预防和纠正违法行为,维护劳动者和用人单位的合法权益。强化行政执法人员的素质,全面提高执法人员依法行政能力。加强行政决策的科学化、法制化,增强劳动者、用人单位法律意识,加强普法宣传教育,形成自觉学法、守法、用法的良好社会氛围。
  (三)完善社会化管理服务体系建设
  完善以失业登记、职业介绍、创业就业指导、社会保险等为主要内容,以人力资源市场、职业鉴定中心、社保中心、医保中心、信息中心为主要依托的社会化管理服务体系建设。围绕人力资源和社会保障的重点工作和发展方向,构建统一、高效、安全的信息系统应用支撑平台,实现各项业务领域之间、各地区之间的信息共享、协调办理和有效衔接,实现人力资源和社会保障“一卡通”,为建立统一规范的信息化公共服务体系和科学有效的决策支持体系提供有力支持。
  (四)加强统计调查和分析应用
  进一步健全统一管理、分工负责的统计调查管理体制,建立常规调查、抽样调查、快速调查、统计监测等多元统计调查体系。建立统计数据采集应急体系,针对人力资源和社会保障重点、热点、难点问题,实行动态统计监测,提高统计快速反映能力。搭建统计分析交流平台,完善统计分析和决策咨询机制。加快建立完善各级人力资源和社会保障统计数据库,尽快实现统计数据采集、汇总和分析自动化。
  (五)加强人力资源和社会保障事业的宣传工作
  坚持正确的舆论导向,不断加大人力资源和社会保障事业宣传工作力度,通过借助各种新闻媒体和开展多种形式的宣传活动,广泛宣传人力资源和社会保障法律法规和政策,动员全社会关心、理解和支持人力资源和社会保障事业,引导人民群众更新就业观念,强化参保意识,构建和谐劳动关系。加强人力资源和社会保障事业经验和成就的对外宣传,加大宣传投入,营造有利于促进人力资源和社会保障事业健康发展的舆论环境。加大先进事迹和模范人物的表彰宣传力度,发挥先进典型的鼓舞激励作用。
  (六)加强人力资源和社会保障系统能力建设


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