配合单位：市委统战部、市编办
整改时限： 2012年7月底前。
（五）党风廉政建设也还存在着一些突出问题
31、责任制落实不到位，履行“一岗双责”意识不强
整改措施：（1）严格执行中央《
关于实行党风廉政建设责任制的规定》，进一步完善“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，人民群众广泛参与”的反腐倡廉领导体制，不断创新责任制落实工作机制，增强党风廉政建设工作的主体责任意识。（2）强化各级领导干部特别是党政“一把手”的责任意识，加强对责任追究案件的宣传，对一些不抓不管，导致发生问题而受到责任追究的单位和个人予以公开曝光。（3）认真贯彻执行中央《
关于实行党政领导干部问责的暂行规定》，加大监督检查和责任追究力度，注重考核结果的运用，有效维护党风廉政建设责任制的权威性和严肃性。
责任领导：罗成虎
牵头部门：市纪委
配合单位：市监察局，中宁县、海原县、沙坡头区
整改时限：2011年12月底前
32、干部监督和关键环节的监督工作相对薄弱
整改措施：从健全监督和惩处机制入手，大力推行廉政风险防范管理工作，建立健全权力制约机制，充分发挥各类监督的保证作用和惩治腐败的震慑作用。进一步拓宽监督渠道，坚持实行“一定、二查、三评”和“年初建账、年中查账、年底交账”的目标责任考核，切实增强监督合力，提高监督实效。
责任领导：罗成虎
牵头部门：市纪委
配合单位：市监察局，中宁县、海原县、沙坡头区
整改时限：2011年12月底前
33、制度建设需要加强，现有制度执行不到位
整改措施：充分发挥各级党组织、派驻纪检组监察室和乡镇纪委的作用，继续抓好“反腐倡廉制度建设推进年”活动。狠抓反腐倡廉制度执行，建立健全部门廉政教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度，督促领导干部带头执行制度，带头落实制度，并通过健全制度执行监督检查和问责机制，加强对反腐倡廉制度执行情况的监督检查，教育引导党员干部带头学习制度、严格执行制度、自觉维护制度，切实提高制度执行力。
责任领导：罗成虎
牵头部门：市纪委
配合单位：市监察局，中宁县、海原县、沙坡头区
整改时限：2011年12月底前
34、乡村干部违纪违法案件多发
整改措施：认真落实《2011年中卫市农村党风廉政建设工作要点及任务分工》，全面开展建立村民监督委员会工作，进一步强化“村财镇管”工作，试点开展村组会计业务委托代理，不断规范农村资金、资产、资源管理，加大对乡村干部违纪违法案件的查处力度，坚决遏制乡村干部违纪违法案件多发的势头，切实维护群众利益。
责任领导：罗成虎
牵头部门：市纪委
配合单位：市监察局、市农牧局，中宁县、海原县、
沙坡头区
整改时限：2011年12月底前
（六）统筹管理水平还不够高
35、市委思考问题大局观还不够强
整改措施：（1）加强学习，坚持中心组学习制度，不断提高市委班子的战略思维能力，增强全局观念和大局意识。（2）认真贯彻执行民主集中制原则，坚持做到重大问题、重大事项和干部任免集体研究。（3）进一步加强团结，密切协作，切实做到干事业一条心、做工作一股劲、谋发展一盘棋，推动发展，构建和谐社会。
责任领导：马廷礼
牵 头：市委
配 合：市人大、市政府、市政协
整改时限：2011年12月底前
36、市委、政府对两县的指导服务不够
整改措施：牢固树立全局观念，进一步加强对中宁、海原两县工作的领导和指导，统筹安排，强化服务，切实推动全市经济社会持续快速健康协调发展。
责任领导：马廷礼
牵 头：市委
配 合：市政府
整改时限：2011年9月底前
37、以川济山、山川共济成效不明显
整改措施：（1）成立海原新区发展协调领导小组，切实加强对海原新区建设的指导。（2）按计划完成全市生态移民搬迁任务，确保移民搬得来、稳得住、能致富。（2）市财政每年给予海原县一定的补助资金，用于支持海原新区工业园、物流园等基础设施建设。（3）着力培育发展山区特色优势产业，夯实群众增收致富的基础。（4）加大就业技能培训力度，形成山区群众收入可持续增长的长效机制。
