民风建设方面：
21、群众法制观念淡薄，上访闹访多发
整改措施：（1）围绕“法治中卫”建设，深入实施民风建设和“六五”普法规划，深化法律“六进”活动，广泛开展基层依法治理活动，不断提高广大群众的法制观念。（2）实行领导干部接访和包案制度。市、县（区）领导每月至少安排1次信访接待日，选择重点难点案件进行接处，每年至少包处2个重点信访案件，带动和推进信访工作。（3）依法有序规范信访工作。引导上访群众依法、理性、有序表达诉求，对合理诉求要解决到位，对无理诉求要批评教育到位，对生活困难的要帮扶救助到位，对无理缠访闹访、扰乱社会秩序的要依法处理到位，坚决消除上访人不闹不解决、小闹小解决、大闹大解决的不正常现象。（4）建立信访联合接处机制。探索“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”的信访工作新模式，提高信访办理效率，有效推进信访矛盾调处，真正把群众的诉求解决好，把群众的权益维护好，把群众的情绪疏导好，把群众的意愿反映好。
责任领导：于 霆
牵头部门：市委政法委
配合单位：市委宣传部，市司法局、市信访局，中宁
县、海原县、沙坡头区
整改时限：2011年12月底前
22、精神文明建设的方式方法有待进一步改进，重创建、轻管理的现象仍然存在
整改措施：进一步深化群众性精神文明创建工作，结合社区、农村、企业实际，制定切实可行的创建工作规划，完善创建评选办法，建立运转有序的工作机制。加强社会主义核心价值体系建设，加强对广大群众的“四德”教育和广大青少年的“五爱”教育。深入开展“文明单位”、“文明村镇”、“和谐社区”等创建评选活动和五类道德模范、“美德少年”、“感动中卫”人物和“化解社会矛盾能手”等评选表彰活动，培树一批基层精神文明建设典型，大力营造讲文明、讲诚信的社会风尚。
责任领导：杜秀岚
牵头部门：市委宣传部
配合单位：中宁县、海原县、沙坡头区
整改时限：2011年12月底前
23、文化基础设施建设相对薄弱，基层文化工作者短缺，公共文化服务体系还不完备；文化产业发展扶持力度不够
整改措施：制定《中卫市推动文化大发展大繁荣规划纲要》，深入实施文化信息资源共享等文化惠民工程，扶持建设一批基层文化活动阵地。加大公益性文化事业的投入力度，提高基层文化工作者待遇。加强城乡基层宣传文化队伍建设，抓好人员配备和业务技能培训工作。开展文化志愿者服务活动，大力发展文艺辅导员、文化指导员等志愿者队伍。制定《中卫市文化产业发展中长期规划》，挖掘文化资源，开发文化产品，扶持文化产业发展。
责任领导：杜秀岚
牵头部门：市委宣传部
配合单位：市财政局、市文化体育广播电视局
整改时限：2011年12月底前
24、依法行政、司法公正需要加强
整改措施：（1）进一步加大《全面推行依法行政实施纲要》的宣传力度，认真贯彻执行
行政许可法，建立和完善行政执法责任制，大力提高行政机关依法行政的意识和能力。（2）建立完善案件流程管理和绩效考核制度，规范层级管理和程序监督等制度和工作机制，坚持审务、检务、警务公开，加强司法公正。（2）加强对基层政法机关工作的监督，认真落实人民陪审员、监督员制度，逐步拓展人民陪审员、监督员参与司法工作的范围。（3）进一步畅通内外部监督的对接渠道，不断提高司法的公信力，引导群众理性有序地表达诉求。（4）完善干警执法档案管理，建立干警办案终身责任制，确保司法公正。
责任领导：于 霆
牵头部门：市委政法委
配合单位：市中级人民法院、市人民检察院、市公安
局、市司法局
整改时限：2012年7月底前
（三）民生改善上研究还不够系统，措施还不够有力
25、缺乏对保障和改善民生实事的系统研究，每年应该为民办哪些实事、办好哪些实事不具体
整改措施：认真研究梳理民生方面存在的问题，每年9月份开始征集整理研究需要办理的民生实事，并写入政府工作报告。
责任领导：吴汉宝
牵头部门：市政府办公室
配合单位：中宁县、海原县、沙坡头区
