成都市人民政府关于印发成都市就业和社会保障事业发展第十二个五年规划的通知
（成府发〔2011〕36号）
各区（市）县政府，市政府各部门：
《成都市就业和社会保障事业发展第十二个五年规划》已经市政府同意，现印发你们，请认真贯彻执行。
二○一一年十一月十一日
成都市就业和社会保障事业发展第十二个五年规划
《成都市就业和社会保障事业发展第十二个五年规划》根据《成都市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》编制，主要阐明“十二五”期间成都市就业和社会保障事业发展目标、主要任务和保障措施，是2011-2015年全市就业和社会保障事业发展的蓝图和指导性文件。
一、“十一五”期间的主要成效
（一）城乡一体的就业促进格局基本形成，城乡充分就业基本实现。“十一五”期间，全市城镇新增就业人数69.98万人，城镇登记失业率保持在4％以内，低于全国平均水平；全市农村富余劳动力新增转移就业77.64万人，农村富余劳动力转移输出221万人；开展城乡劳动者培训148.31万人次。
1．社会从业人员规模持续扩大。全市社会从业人员数量持续上升，就业人员数量由2005年的619.04万人增加到2010年的752.78万人，年均增长26.75万人。
2．就业结构日趋合理。全市农村富余劳动力加快向非农产业转移，一、二、三产业从业人口比重由2006年的29.49：30.72：39.79优化为2010年的20.3：33.2：46.5。
3．“大就业”、“大创业”格局基本形成。在全国率先提出并实施就业优先战略，建立了促进城乡充分就业的新一轮积极就业长效政策体系。在全国率先建立就业培训券制度，全面实施十大特别培训就业行动计划和科技、转移、回乡、自立和自强“五大创业工程”，积极创建国家级创业型城市。
4．城乡一体的就业促进和就业援助制度体系更加完善。在全国率先开展城乡就业实名制动态管理，将公共就业服务延伸到乡镇（街道）、村（社区）和农民集中居住区。在全国率先开通“就业援助962110”热线电话，率先建立失业保险基金促进就业机制和地震灾害、金融危机等特殊情况下的紧急就业援助机制，首创城乡就业督导督察机制。
（二）城乡一体的社会保险格局基本形成，城乡社会保险制度体系实现全覆盖。“十一五”期末，全市城镇职工基本养老保险参保人数为348.01万人，城乡居民养老保险参保人数为168.5万人，城镇职工基本医疗保险参保人数为371.73万人，城乡居民基本医疗保险参保人数为712.38万人，失业保险参保人数为186.67万人，工伤保险参保人数为179.78万人，生育保险参保人数为272.31万人。
