3．加强督导考评。各级政府、各部门建立相应的消防安全教育督导考评机制，实施奖惩，推动《纲要》的顺利贯彻落实。
三、工作要求
（一）高度重视，加强领导。各级政府一定把全民消防安全宣传教育工作纳入重要议事日程，切实加强领导，及时研究解决影响全民消防安全宣传教育工作中的突出问题。各有关部门密切配合，依据《纲要》要求落实相应的工作任务，形成工作合力。
（二）重视消防安全宣传教育队伍建设。各级政府、政府各职能部门、公安机关和消防专业部门、社会单位充分认识消防安全宣传教育队伍建设的重要性。宣传、教育、民政、文化、卫生、广电、安全监管、住房城乡建设、农牧、财政、人力资源社会保障、工商等部门和工会、共青团、妇联等社会团体，建强一批能够开展好本系统、本行业消防安全宣传教育工作的专门队伍。各地还应着重加强新闻媒体志愿消防队伍建设，不断强化公安机关和消防专业部门专业消防宣传队伍建设，注重公安派出所民警的宣传教育能力培养，全面推动建立政府专职消防队、企业事业单位专职消防队、群众义务消防队和志愿消防队、保安消防队等多种形式的消防队伍建设；充分发挥广大公民的主观能动性，使每一名公民既成为消防安全宣传教育工作的受益者，也成为消防安全文化和知识的传播者。
（三）重视信息发布和舆论引导。各地完善全民消防安全宣传教育工作信息发布制度，加强信息发布、新闻报道工作的组织协调，利用电视、广播、报刊、互联网等大众媒体以及数字媒体、手机报、手机电视、公共视听载体（包括户外电子屏、楼宇视频）等新型媒体，广泛、深入地开展经常性的消防公益宣传，切实营造浓厚的舆论氛围。
贯彻实施《全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015年）》2011年度工作计划
（公安厅、区党委宣传部、教育厅、民政厅、文化厅、卫生厅、广电局、安全监管局）
为切实抓好《全民消防安全宣传教育纲要（2011-2015年）》（以下简称《纲要》）工作落实，充分发挥各职能部门的优势，不断增强我区防范火灾、扑救初起火灾和逃生自救的整体能力，确保人民群众生命财产安全，促进社会和谐稳定，依照西藏自治区全面贯彻落实《纲要》五年规划等有关精神，结合全国消防部队正在开展的构筑社会消防安全“防火墙”工程、“五大活动”和我区消防工作现状及面临的新形势、新任务实际，现制定2011年度工作计划。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，紧紧依靠各级党委政府、政府各职能部门、社会单位、公安机关及消防专业机构、广大有认知能力的公民等消防工作“五个主体”；突出城区、农牧区、寺庙区、边境口岸区、复杂敏感区等“五个类区”和要害单位、敏感场所、易燃易爆场所、人员密集场所、生命线工程这“五个场所”的消防安全宣传教育；筑牢“提高全民消防安全素质，把隐患消灭在火灾发生之前，把火灾处置在小火和初期阶段，发挥专业指挥水平、实施‘五个第一’，整合内外资源、采取各种手段超常规、打硬仗、坚决避免亡人火灾和重特大火灾”这“五道防线”；从火源、电源、油源、气源、化学危险源、设备老化故障和违章指挥、违规作业这“六个源头”上着手，大力开展全民消防安全宣传教育活动，不断提升全民消防安全素质，夯实公共消防安全基础，减少火灾危害，为实现我区国民经济和社会发展“十二五”奋斗目标，全面建设小康西藏、平安西藏、和谐西藏、生态西藏，创造良好的消防安全环境。
二、工作措施
（一）强化部署。各级政府组织召开会议或相关部门联合召开动员部署会，部署全民消防安全宣传教育工作；各级政府、各职能部门制定本地、本系统、本行业的全民消防安全宣传教育贯彻实施规划、意见或方案以及年度工作计划，明确阶段和长远目标，建立领导机构，落实责任，强化经费保障，详实安排部署《纲要》宣贯工作。此项工作务于2011年12月底完成。
（二）掀起《纲要》宣传贯彻热潮。各级政府高度重视和推进本地消防安全宣传教育工作，各职能部门联合开展11月“全民消防宣传月”和“119消防日”活动，集中掀起贯彻实施《纲要》热潮。此项工作务于11月底完成。
（三）掀起媒体宣传《纲要》热潮。全区各地充分发挥新闻媒体作用，在区内集中掀起一轮《纲要》宣传热潮。各地通过在当地新闻媒体播发与《纲要》实施相关的领导署名文章、领导电视讲话、评论文章、新闻、登载《纲要》全文及组织宣传、公安、教育、民政、文化、卫生、广电、安全监管、消防等部门领导做客访谈节目，通过移动、电信、联通三大通信运营商的手机短信平台发送《纲要》贯彻实施相关信息等方式，营造强大舆论声势，动员全体公民高度重视，积极参与到全民消防安全宣传教育工作中来，在全社会树立起“全民消防，生命至上”的理念。此项工作务于11月底完成。
