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甘肃省人民政府办公厅关于印发甘肃省“十二五”城镇住房规划的通知

  (七)积极推进住宅产业化,不断提高住宅建设质量。

  全面推动住宅产业化,加快房地产业优化升级。以科技为依托,大力推进节能、省地、绿色、环保的住宅产业化建设。不断加大住宅性能认定工作力度,“十二五”时期,全省各市州均要实现A级住宅小区终审认定零突破,全面推进住宅产业化。进一步提高住宅的规划设计水平和施工、监理水平,逐步形成系列化开发、规模化生产、商品化供应、社会化服务的生产和供应体系,实现住宅建设的标准化、工业化、部品化和集约化。不断提高住宅建设的科技含量,研究开发节能、节水、节材技术,促进新技术、新工艺、新设备、新材料在住宅建设中的广泛应用。

  (八)加强协调配合,强化房地产市场全程监管。

  各级建设、发展改革、财政、国土资源、工商、物价、监察等部门密切配合,齐抓共管,共同履行对房地产市场监督管理职责。市、县应成立专门机构,负责本辖区房地产市场的监管,并制定监管职责、监督范围、监管目标,建立长效机制,形成各部门联动、齐抓共管、全方位介入房地产市场监管的大格局。

  1.大力加强对房地产开发过程的监管。将资质审批与日常监管相结合,建立市场准入与清出的良性互动机制。严格市场准入制度,从源头上保障市场主体的健康与活力,防止企业骗取资质、资格行为的发生。强化对开发企业经营行为的日常监管,将开发企业主要管理人员到位情况及住宅建设质量、交付使用、销售行为等情况纳入企业信用体系,作为日常检查的内容;对信用不良、管理差、违规行为多的企业要记入信用档案,对严重违规的企业要依法采取资质降级、取缔等措施予以处理。全面提高企业信用档案的质量、规范性和透明度,充分发挥其应有作用。

  2.进一步完善市场交易监管措施。加强商品房预售许可管理,推行商品房预售资金监管制度。建立健全商品房交付使用制度,加强商品房质量管理,强化质量保证机制,确保单体工程质量、节能环保性能、基础和公共配套设施符合交付使用的要求。通过建立商品房销售现场日常巡查与现场核查相结合的机制,加大对扰乱房地产市场秩序行为的查处力度,重点查处捂盘惜售、囤积房源、恶意哄抬房价、发布虚假广告、提供不实价格及销售进度信息、利用假合同骗贷、支取住房公积金等违法违规行为。

  3.切实搞好物业服务监督。规范引导物业管理行业,严格物业服务与收费标准。建立健全与物业服务等级标准相适应的物业服务收费机制,推动物业服务与物业收费市场化进程。加强物业服务合同内容的针对性、可行性,规范物业合同管理,界定物业服务职责,加大合同履约控制管理,有效降低物业服务风险、减少服务投诉。

  4.加强国有土地上房屋征收与补偿监督管理。进一步调整完善国有土地上房屋征收与补偿政策法规体系,指导各地制定规范房屋征收和补偿的程序。通过程序公开,引入专家建议、公众参与、政府决策相结合的机制,使决策更加科学、合理;规范房屋征收部门和房屋征收实施单位的征收行为,加强对从事房屋征收业务人员的培训考核;健全房屋征收与补偿投诉机制,提高房屋征收与补偿信访案件办理质量和工作效率,及时掌握和化解房屋征收与补偿矛盾,切实维护社会和谐稳定。


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