二、统筹城乡发展
贯彻统筹城乡发展的基本方针，全面提升城市服务业发展水平，大力发展面向农村的服务业，推进城乡基本公共服务均等化。
充分发挥大中城市人才、物流、信息、资金等相对集中的优势，加快产业结构调整步伐，完善服务体系，增强服务功能，提升服务水平。中心城市要把发展服务业放在优先位置，大力发展辐射范围广、业态水平高、产出贡献大的现代服务业，推动传统服务业升级换代，构建主体功能突出的区域服务业中心。积极发展总部经济、中央商务区、文化创意园区、信息中心、购物休闲区和特色街区等服务业发展载体，引导资源要素合理集聚，培育服务业知名品牌和领军企业，把服务业培育成城市经济增长的主要推动力。中小城市要充分发挥人文历史、自然资源等方面的潜力，积极发展具有比较优势的服务业，以城带乡，加快服务网络、服务业态和服务产品向农村延伸。
积极发展农村生产性服务业，加快构建和完善以科技、金融、信息、销售、农产品质量安全和标准为主体的农业社会化服务体系。加大对农业产业化的扶持力度，加强农业科技创新，推进农业产业技术体系与基层农技推广体系的有效对接。鼓励建立公共技术服务平台，开展科技服务，增强带动能力，逐步实现农工贸、产加销一体化经营目标，推动“一村一品”向“一县一业”发展。加快农机社会化服务体系建设，推进农机服务市场化、专业化、产业化。支持发展农业信息服务，以农业生产经营为重点，逐步形成连接国内外市场、覆盖生产和消费的信息网络。完善农副产品流通体系，加强现代物流配送功能，推广先进交易方式，发展各类流通中介组织。深化农村信用社改革，发展农村小型金融组织和小额信贷，健全农业保障制度，完善农村金融服务。支持农民专业合作社和农业产业化龙头企业发展，提高农业经营组织化程度。
加快发展农村生活性服务业，推进农村基础设施建设，改善农民生活条件。积极发展休闲农业、休闲渔业、乡村旅游业等特色服务业。承接城市商业网点延伸，完善农村消费品销售网络。积极推进农村社区建设，加快发展农村医疗卫生、文化体育、计生服务及社会福利等公共服务事业，扩大出版物、广播影视在农村的覆盖面，丰富农民物质文化生活。加大农民培训力度，提高农民素质，完善农民工就业服务体系，积极促进农村剩余劳动力转移。
第四章 行业发展重点
坚持面向生产、方便群众生活，加快发展生产性服务业和生活性服务业，形成各具特色、优势互补、协调发展的现代服务业体系。
一、加快发展生产性服务业，促进产业结构优化升级
适应经济社会跨越式发展的新要求，围绕实施“工业强省”战略，扩大服务领域，深化专业分工，加快服务产品和服务模式创新，促进生产性服务业与特色优势产业融合，推动生产性服务业快速发展。
（一）现代物流业。
充分发挥通道区位优势，进一步提升兰州区域性物流中心地位，强化物流园区建设，推进兰州商贸中心和交通枢纽建设，培育发展保税物流、国际中转、国际配送等跨国物流，建设支持新疆、西藏发展和面向中亚、西亚的区域性物流中心。积极发展酒嘉、天水、张掖、平庆、金武地区性物流中心，依托大型企业建设一批大型物流园区、配送中心和批发市场。加快陇西物流节点建设，支持临夏发展面向藏区的物流业。
加快传统物流业转型，整合物流资源，提高物流效率，降低物流成本。支持建设电子口岸、综合运输信息平台、物流资源交易平台。支持货物跟踪定位、智能交通、物流管理软件、物流信息服务等技术攻关，促进物流业与互联网融合发展。大力发展第三方物流，促进现代制造业与物流业有机融合和联动发展。发展以电子商务为导向的城市配送物流，发挥现有流通企业的配送优势，加强分工协作，形成省市县三级物流配送网络体系。支持发展农资和农村消费品物流配送中心，加强冷链物流基础设施建设，建立主要品种和重点地区农产品冷链物流公共信息平台。
