2．以建设八大基地为重点，努力提升产业竞争力。
　　（1）建设八大基地。全力推进世界级石油化工产业基地建设，全力推动国家级电子信息产业基地建设，全力推动粤港澳地区旅游休闲度假基地建设，全力推进粤港澳地区现代农业基地建设，全力推进广东省清洁能源生产基地建设，全力推进广东省战略性新兴产业基地建设，全力推进广东省现代服务业基地建设，全力推进全国统筹城乡发展综合改革试验基地建设。（大亚湾开发区管委会，市发改局、经信局、科技局、旅游局、农业局等牵头）
　　（2）提升产业竞争力。全面建设质量强市，着力改造提升优势传统产业，优化企业组织结构。（市经信局牵头，市科技局、质监局、发改局等配合）
　　3．以提升自主创新能力为重点，努力建设创新惠州。
　　（1）提升科技创新能力。强化企业的创新主体地位和作用，推进现代产业核心技术和共性技术的攻关和转化。（市科技局牵头，市发改局、经信局等配合）
　　（2）完善创新发展环境。建立健全有利于创新的体制机制，实施知识产权和技术标准战略。（市科技局牵头，市财政局、质监局等配合）
　　（3）加强创新型人才队伍建设。加强人才引进和培养，完善人才服务体系。（市委组织部、市人力资源和社会保障局牵头，市科技局、财政局及各县、区政府等配合）
　　4．以扩大内需和转变外经贸发展方式为重点，积极调整优化需求结构。
　　（1）切实促进居民消费。大力拉动农村消费，推动城市消费升级，改善优化消费环境。（市经信局牵头，市发改局、财政局、农业局、旅游局、工商局、人力资源和社会保障局等配合）
　　（2）积极开拓内销市场。（市经信局牵头，市财政局、外经贸局等配合）
　　（3）有效扩大投资需求。充分发挥政府投资的导向作用，大力激活民间投资，提升招商引资质量和水平。（市发改局、经信局、外经贸局牵头，市财政局、国土资源局、环保局、住房和城乡规划建设局、交通运输局、金融工作局等配合）
　　（4）转变外经贸发展方式。优化对外贸易结构，加快"走出去"步伐。（市外经贸局牵头，市经信局、科技局、外事侨务局等配合）
　　5．以提高基础设施支撑能力为重点，推进基础设施现代化。
　　（1）构建开放快捷的现代综合交通运输体系。完善综合交通运输网络，提升客运枢纽服务水平，大力发展公共交通，提高交通信息服务水平。（市交通运输局牵头，市发改局、财政局、住房和城乡规划建设局、国土资源局、水务局、公路局、港务局、航铁办及各县、区政府等配合）
　　（2）构建清洁安全的能源保障体系。加快电网建设和改造，加快油气基础设施建设。（市发改局牵头，市经信局、财政局、国土资源局、交通运输局、公用事业局、惠州供电局、城市燃气发展公司及相关县、区政府等配合）
　　（3）构建安全和谐的水利基础设施体系。提高城乡水利防灾减灾能力，确保城乡供水安全，提升水资源可持续利用保障能力。（市水务局牵头，市发改局、财政局、国土资源局及有关县、区政府等配合）
　　（4）构建便捷共享的信息网络体系。推进"三网融合"建设，推进无线城市建设，完善电子政务畅通工程，推进物联网建设。（市经信局牵头，市文化广电新闻出版局、惠州广电传媒集团、广东省广播电视网络公司惠州分公司、中国电信惠州分公司、中国移动惠州分公司、中国联通惠州分公司等配合）
　　6．以提升城镇化水平为重点，推进城乡一体化发展。

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