专栏20 已经认定的市级"枢纽型"社会组织
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批次
| 组织名称
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| 第一批（10家） | 北京市总工会、中国共产主义青年团北京市委员会、北京市妇女联合会、北京市科学技术协会、北京市残疾人联合会、北京市归国华侨联合会、北京市文学艺术界联合会、北京市社会科学界联合会、北京市红十字会、北京市法学会。 |
| 第二批（12家） | 北京市工商业联合会、中国国际贸易促进委员会北京市分会（北京市贸促会）、北京市志愿者联合会、北京市私营个体经济协会、北京市体育总会、首都慈善公益组织联合会、北京注册会计师协会、北京市律师协会、北京工业经济联合会、北京市商业联合会、北京市建筑业联合会、北京民办教育协会。 |
三、加快推进社会组织健康有序发展
加大公共财政对社会组织支持力度，围绕社会基本公共服务、社会公益服务、社区便民服务、社会管理服务、社会建设决策研究与信息咨询服务，每年向社会组织购买300个以上公共服务项目。贯彻落实非营利组织税收优惠政策，大力培育和发展服务民生的公益性社会组织、符合产业导向的行业性社会组织、参与基层社会建设的社区社会组织、促进社会和谐的新型社会组织。加强社会组织培育孵化基地建设，完善服务内容和手段，努力培育一批有影响力的社会组织、打造一批示范性强的公益服务项目和便民服务品牌。逐步建立健全社会组织人才引进、社会保障、职称评定、职业规范等制度，开展多层次、多类别的业务培训，加快推进从业人员专业化职业化进程。
专栏21 政府购买社会组织服务项目指南（试行）
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服务类型（5类）
| 服务项目（40项）
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社会基本公共服务
| 社区基本公共服务推进项目、扶老助残服务项目、支教助学服务项目、扶贫助困服务项目、公众卫生健康知识普及服务项目、就业创业帮扶服务项目、公共安全教育训练推广项目。 |
社会公益服务
| 社会志愿公益服务项目、高校社团公益服务项目、"人文北京、科技北京、绿色北京"行动计划推广项目、绿色生活方式引导项目、"做文明有礼北京人"宣传教育推进项目、法律咨询与援助服务项目、人文关怀与社会心理服务项目、特殊人群服务项目、网络组织文明自律引导服务项目、应急救援综合服务项目。 |
社区便民服务
| "一刻钟社区服务圈"便民服务拓展项目、家政服务提升推广项目、社区居民出行便民服务项目、社区"一老一少"照护服务项目、社区智能化便利服务项目。 |
社会管理服务
| 社会组织"枢纽型"管理服务项目、社会组织孵化项目、社会组织服务品牌提升推广项目、与在京国际组织和国家行业组织交流项目、社区管理及村庄社区化管理服务试点项目、国际化社区服务管理试点项目、社会矛盾调解服务项目、社区矫正帮教服务项目、新居民互助服务管理项目、专业社工管理岗位项目、专业社工人才培养评价使用激励试点项目。 |
社会建设决策研究和信息咨询服务
| 网格化社会管理标准体系研究项目、社会建设指标体系研究项目、社会舆情监测与分析研究项目、虚拟社会信息交流及引导机制研究项目、社会心理服务研究项目、社会动员机制研究项目、社会稳定风险评估研究项目。 |
四、充分发挥社会组织作用
加快政府职能转变，为社会组织参与社会管理和公共服务提供更大空间。充分发挥"枢纽型"社会组织作用，广泛联系、动员、引领本领域社会组织发展业务、开展活动、服务民生，推动社会组织参与社会管理、提供公共服务、反映利益诉求、促进社会和谐。加强"枢纽型"社会组织与驻京国际社会组织和全国性社会组织、高校学生社团的联系、交流与合 作。依法加强境外非政府组织在京活动的管理。
专栏22 社会组织服务民生行动
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服务领域
| 服务内容
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扶贫助残
| 为低收入家庭、贫困人群及灾区群众提供生活救助，改善其生存状况。提供各类助残服务，实现残疾人生活有保障、康复有条件、在家有照料、出行无障碍。 |
医疗卫生
| 资助低收入家庭、大病重病患者就医，开展公众卫生健康知识普及、送医送药活动，帮助困难群众解决看病难问题。 |
文体科普
| 为居民提供文化休闲、科学教育、体育健身等服务，推动公益文化、科学知识普及和体育事业发展。 |
妇幼保护
| 维护妇女儿童合法权益，开展帮扶活动，救助困难儿童生活、学习，帮助少年儿童安全、健康成长。 |
服务三农
| 支持新农村建设，开展帮扶、资助活动，提高农业产业化、专业化水平，提高农民生活质量。 |
法律援助
| 为低收入家庭居民、外来务工人员等提供免费法律咨询和诉讼代理等法律援助服务。 |
支教助学
| 对低收入家庭学生、外来务工人员子女在京就读所需费用提供支持，资助因病、因困等原因辍学的学生重返校园。 |
生态环保
| 开展动植物保护、植树造林、美化环境、污染治理、低碳排放、环保宣传等活动。 |
促进就业
| 针对大学生、外来务工人员、失业人员等开展劳动技能培训、创业知识培训及其他培训。 |
拥军优属
| 为部队官兵、军烈家属提供法律咨询、技能培训、心理咨询等服务，加强军民团结。 |
服务社区
| 为社区提供心理减压、居家养老、社区矫正、应急减灾、矛盾化解、知识讲授、垃圾分类等服务，提高居民生活品质。 |
第十五章 推动企业更好履行社会责任
完善政策法规，进一步强化各类经济组织的社会责任，推动各类经济组织在社会建设中发挥更大更好作用。
一、推动企业履行社会责任
明确各类经济组织管理服务员工、参与支持社会建设的社会责任，充分发挥各类企业在社会服务管理中的作用。推动各类企业履行社会责任，构建和谐劳动关系，关注和服务民生，维护消费者权益，支持公益慈善事业，维护企业内部稳定。建立健全企业参与驻区社会建设长效机制，完善企业动员员工、离退休人员参与社会公益服务机制，鼓励和引导企业向所在社区开放内部服务设施和文体活动场地。探索运用多种手段，激励企业积极履行社会责任。推动各类企业诚信建设，适时公布企业履行社会责任情况。
二、营造企业发展社会环境
积极营造各类经济组织健康发展的社会环境，引导各类经济组织依法实行劳动合同和集体合同制度，建立健全工资集体协商、正常增长、支付保障机制。推动非公有制经济组织建立健全党组织和群团组织，指导和帮助其完善内部治理结构，依法规范企业管理和经营行为，加强人文关怀和企业文化建设，改善员工工作生活条件。注重发挥行业协会（商会）作用，建立非公有制经济组织与员工利益共享机制，健全劳动关系预警、劳动争议协商解决机制，维护员工合法权益，构建和谐劳动关系，推动非公有制经济又好又快发展。
三、实现商务楼宇服务管理全覆盖
进一步加强和完善商务楼宇服务管理，推进商务楼宇社会工作站、党建工作站、工会工作站、共青团工作站、妇联工作站"五站合一"全覆盖，把社会公共服务延伸到商务楼宇，把党组织和群团组织建在商务楼宇，把党的工作和群团工作落实到商务楼宇，推动楼宇经济充满发展生机和创造活力。搭建商务楼宇社会服务管理综合平台，逐步将党务、政务、社务工作整合并搭载其中，推进社会服务管理在商圈、园区等延伸并与街道、社区有效衔接。
专栏23 商务楼宇社会服务管理工作职责
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名称
| 主 要 职 责
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党建工作站
| 1.指导商务楼宇内经济组织、社会组织建立党组织工作。 2.做好商务楼宇基层党组织和党员基础数据统计工作，及时向上级党组织反馈。 3.负责接转党员组织关系，接收入党申请书、收缴党费等，提供党务信息咨询服务。 4.协助商务楼宇内党组织做好党务工作者选拔培养、党员教育管理、党员发展等工作。 5.组织开展党群共建活动，为商务楼宇内组织和党员服务社会搭建平台。
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社会工作站
| 1.依托政府职能部门办理商务楼宇内公共服务，将政府公共服务延伸到商务楼宇。 2.协助商务楼宇内经济组织和社会组织办理所属员工的公共事务和公益事业。 3.建立商务楼宇组织和员工需求台帐，整合区域资源，开展便利服务活动。 4.通过各种渠道及时了解和反映商务楼宇组织和员工意见和建议。协调治安、消防等相关部门按照各自职能加强对商务楼宇内组织管理，维护商务楼宇安全稳定。 5.培育和壮大商务楼宇内公益性服务组织，支持和引导志愿组织积极发挥作用。
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工会工作站
| 1.依法开展商务楼宇建立工会工作，发展工会会员，指导工会组织会员开展活动。 2.指导商务楼宇工会组织宣传党的路线方针政策和法律法规，营造良好工作氛围。 3.掌握楼宇从业人员和用人单位基本状况，调查、收集并反馈相关信息。 4.为商务楼宇内工会会员和职工提供信访接待、政策咨询、法律援助、生活求助等服务。 5.依法协调辖区劳动关系，开展劳动争议调解工作，促进劳动关系和谐稳定。
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共青团工作站
| 1.负责商务楼宇团建工作，推荐优秀团员入党，做好团的统计工作。 2.负责商务楼宇青年人才工作，推荐优秀青年代表参与各级评优表彰活动。 3.组织商务楼宇从业青年开展文化学习、联谊交友等文明、健康、有益的活动。 4.服务商务楼宇青年创业就业，提供创业培训、小额贷款、中小企业开户等服务。 5.负责商务楼宇志愿者工作，组织成立志愿者队伍，定期开展各类志愿服务活动。 6.负责商务楼宇青年权益保护工作，为青年提供法律援助、心理咨询等服务。 7.负责商务楼宇青年组织的联系和培育，指导青年组织开展活动并提供一定支持。
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妇联工作站
| 1.宣传贯彻男女平等，团结引导妇女自尊、自信、自立、自强，全面提高素质。 2.面向女员工开展法制宣传教育，提供保护妇女儿童合法权益的政策法规等咨询。 3.了解商务楼宇女员工基本情况、服务需求和意见建议，并及时向有关部门反映。 4.为商务楼宇女员工提供心理疏导、家教指导等服务，解决其身心等方面遇到的困难。 5.开展"巾帼建功"活动，表彰优秀典型，引导岗位成才建功，发挥应有作用。 6.增进妇女及妇女团体间交流合作，协调和推动社会各界为妇女办实事办好事。
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第十六章 推进社会积极协同
在党和政府领导下，不断加强社会工作者和志愿者队伍建设，不断完善社会工作者与志愿者互动、社区与社会组织互联、政府社会市场互补的协同机制，推动共建共享社会建设成果。
一、基本实现社会工作者队伍专业化职业化
继续通过民主选举、公开招聘、业务培训等方式，建立健全社区工作者管理使用长效机制，在实现城市社区工作者专业化职业化基础上，着力加强新建社区和农村社区工作者队伍建设，全面推进城乡社区工作者专业化职业化。到"十二五"期末，力争使社区工作者具有大专以上学历的达到90%左右、平均年龄保持在40岁左右。探索以政府购买服务方式，向医院及社区卫生服务机构、学校、养老院、"枢纽型"社会组织和社区等派驻专业社工。鼓励和支持社会工作者参加社会工作职业水平考试。成立市、区（县）社会工作者联合会，构建社会工作队伍"枢纽型"社会组织管理体系。制定并试行北京市社会工作者培养、管理、评价、使用、激励系列政策，完善社会工作者服务管理机制。推动高等教育社会工作专业等学科建设。加强社会工作者专业培训和继续教育。逐步把社会工作人才纳入全市专业技术职务制度统一管理。建立科学的用人机制，健全社会工作者薪酬保障制度。大力表彰优秀社会工作者，增强社会工作的认同感和归属感。
