5、应急法规政策不断完善。出台多项应急管理地方性法规、规章和政策性文件，规范应急管理工作。先后制定发布了《湖南省实施中华人民共和国突发事件应对法〉办法》、《
湖南省实施〈中华人民共和国气象法〉办法》等地方性法规和规章5部；下发《
湖南省人民政府关于切实加强应急管理工作的通知》、《湖南省应急管理科普宣教总体实施方案》、《湖南省2007-2010年应急管理培训工作实施方案》等政策性文件件。
6、应急管理宣传培训工作广泛开展。采取多种形式开展应急管理宣传工作，依托高校、行政学院和各类社会培训机构开展应急管理培训，不断增强全社会的公共安全意识和应对突发事件的能力。连续五年开展应急知识宣传月、宣传周活动；免费发放《公众应急手册》1800余万册和其他应急知识手册420余万册；定期更新维护省政府门户网站应急管理网页，推进应急知识进社区、进学校、进企业、进乡村；培训应急管理人员11万余人次，其中培训领导干部310多班次，受训人员17000余人。
7、应急保障能力逐步增强。加强应急管理基础条件建设，稳步推进应急物资储备库和生产能力储备点建设，建立健全跨部门、跨区域应急物资信息共享机制。截至2010年11月，全省共建立各类应急物资储备库258个，其中，国家级储备库16个、省级储备库62个、市（州）级以下储备库154个；建立生产能力储备体系，确定应急生产能力储备点企业194家，全省各类应急物资的生产能力保障水平得到提高。
（二）薄弱环节
1、应急管理体制不够完善。一些地方政府、有关部门应急管理机构不够完善，基层单位应急管理机构尚待建立；各级应急管理机构职责不够明确、关系有待理顺。
2、专业应急队伍力量薄弱。专业队伍力量不足，结构和布局不尽合理；应急队伍装备数量不够；专业培训演练基础条件欠缺，大型和特种装备缺乏，与实战需要存在较大差距；远程快速拉动和协同能力较差，现场处置尤其是第一时间搜救遇险人员的能力亟待提高。
3、应急运行机制不够健全。监测覆盖面及监测预警系统的布点密度不够，监测与预警技术水平有待提高，存在预警信息无法到达偏远乡村及落后地区的问题；部门、地方、条块之间以及预防与处置之间的衔接不够紧密，尚未建立规范、协调、有序的长效机制，协同应对突发事件的能力不强。
4、应急管理政策法制体系不够完善。某些领域的应急管理法制仍不完善，甚至存在空白；公众应急管理法律意识淡薄；执法主体不明确、执法力度不够，政策不完善。
5、应急物资保障和紧急运输能力有待提高。应急物资缺乏统筹管理，紧急生产、采购、征收、征用、调拨和配送机制尚未形成；存储设施不足、布局不合理、储备方式单一、物资数量偏少、品种不全，一些关键性物资的储备空白，第一时间保障能力较弱；储备物资更新、替换、补偿政策不健全；紧急运输综合协调、保障机制亟待建立和完善。
6、农村应急管理工作基础薄弱。农村地区基础设施条件差、公共服务体系薄弱、应急救护能力低下、公众应急意识淡薄；应急体制机制不健全，难以有效应对重特大突发事件。
（三）面临的形势
1、自然灾害方面。我省是一个自然灾害多发的省份，受全球气候变暖等因素的影响，自然灾害发生的频率和危害可能性增加。极端天气增多，发生流域性大洪水、山洪地质灾害、低温雨雪冰冻灾害的几率增大；存在发生中强地震的历史和构造背景，随着经济建设的快速发展，可能发生的地震造成的灾害损失将成倍增加；森林覆盖率高，高温、干旱天气的持续时间延长，加上扫墓等风俗习惯的影响，森林防火形势更加严峻；受气候变化、农业结构调整、耕作栽培方式及病虫抗药性等综合因素的影响，农业生物灾害常年保持重发态势，危害加重；工程建设中的切坡开挖、坑道洞室开挖、抽排地下水等人为活动引发的地质灾害呈上升趋势。
