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（二）建立教育投入保障机制
不断完善公共教育财政体制，增加政府对教育的经常性投入和专项投入，不断提高本级财政支出中教育经费所占比例，到2012年，财政教育支出占财政支出的比例达到15%以上；到2015年，财政教育支出占财政支出的比例要达到中央核定的比例，确保教育经费“三个增长”。建立和完善教育储蓄、教育保险、教育发展基金等制度。推进融资体制改革，鼓励社会组织、公民个人、华侨、港澳台同胞、国际友人和企业投资办学和捐资助学。实行财政新增教育经费主要投向农村教育的政策，确保对农村义务教育的投入加速度增长。加强人大代表、政协委员对公共教育财政支出结构的监督力度，确保公共教育经费不断增长和合理使用。完善对家庭经济困难学生的资助体系，落实保障进城务工人员随迁子女接受义务教育的政策措施，建立农村留守儿童关爱服务体系，提高残疾儿童少年教育普及程度。
（三）建立教师评价和人才管理机制
全面推行教师工作评价制度。在职称评聘、岗位工资和绩效工资评定等方面，出台指导性意见或量化考评实施细则，规范教师工作评价，以规范教师的职业行为，提升教师的工作质量，引导教师走专业化发展道路。
建立健全人才培养、引进、使用和管理机制。创新人才流动机制，吸引省内外优秀人才，基本形成高度开放、流动有序、适度竞争的师资队伍建设体系。开辟紧缺急需人才引进绿色通道，引进一批在不同学科领域、在省内外有较高知名度的专家型教师。实施海口市教育精英人才培养计划，加大培养力度、造就海口本土知名专家，形成一支规模适当、结构合理、品格高、业务精、创新能力强的高层次人才队伍。基础教育和职业教育系统实施“名师工程”，成立名师工作室，建立名师奖励机制，鼓励优秀教师脱颖而出。
（四）完善教育督导评估机制
积极推行依法治校，不断完善教育工作的地方性法规，依法推进教育事业发展、维护教育者和受教育者的合法权益，加强对学校办学行为的监管，完善行政执法、行业自律、舆论监督、群众参与相结合的学校监管长效机制，依法规范教育和办学行为。在法律法规的框架下，整体谋划、修改制定各类学校章程和规章制度，构建一套层次分明、相互衔接、功能完备、科学合理的管理制度，规范学校教育教学管理。
建立健全对区级人民政府教育工作督导评估制度，落实教育优先发展的战略地位，突出义务教育均衡发展在教育事业发展中的“重中之重”地位；建立学校发展性督导评估机制，促进学校形成自我评估、自我完善、自我发展的良性运行机制。有针对性地指导学校改进工作，解决存在的问题，使我市中小学在未来五年内基本达到省、市规范化学校标准，建立促进民办学校健康发展的激励表彰制度和风险防范机制。
（五）加强学校安全稳定工作
深入开展平安校园、文明校园、绿色校园、和谐校园创建活动。全面落实学校安全稳定工作责任制，不断完善校园安全防范体系和突发事件应急管理机制，建立健全学校矛盾纠纷排查化解机制。加强学校和幼儿园安全管理，确保师生的食品安全、人身安全、设施安全和活动安全。市综治办、教育、公安、卫生、工商、城管等有关部门要加强对校园及周边环境的综合治理，有效防范校园恶性安全事件，确保师生生命安全和校园稳定。
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