（一）建立水上安全生产工作运行机制。各地要通过建章立制、完善行政执法体制、强化监督管理等措施，努力建立“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持”的水上安全生产工作运行机制。各级安全生产监管部门要依法履行水上安全生产综合监管职能；交通部门要加强对运输船舶交通安全的行业管理，切实把好市场准入关；海事部门要加强对船舶的安全监督管理，加大执法力度。通过政府监管、法律规范、政策导向、经济制约和宣传教育等多种手段，督促企业和经营者建立水上安全生产自我约束和管理机制。
（二）进一步落实水上安全生产责任制。各级政府、各有关部门的主要负责人要切实履行职责，通过层层签订水上安全生产责任书，把各项责任落实到各单位和相关人员。要按照《
中华人民共和国内河交通安全管理条例》的规定，建立、健全内河交通安全管理责任制，抓好乡镇船舶管理人员和经费的落实工作。乡镇政府要建立行政村和船主的船舶安全责任制，认真落实渡船、渡工等方面的安全管理责任，督促船舶所有人、经营者和船员严格遵守水上安全生产的有关规定，进一步做好乡镇船舶安全生产工作，坚决遏制乡镇船舶事故多发的势头。
（三）健全水上安全生产监管制度。严格实行水上安全生产市场准入制度，组织开展企业安全评价，根据评价结果实施分类监管。认真做好水上安全生产的有关发证工作，做到谁审批、谁把关、谁负责。建立健全水上安全生产检查工作制度，规范执法行为，加大执法力度，改进检查和督查方式，增强针对性和有效性，不断提高水上安全生产监管水平。同时要建立水上安全事故隐患整改制度，切实加大对重大危险源、重大隐患的监控和整改力度。
（四）加快实现水上安全生产的长效管理。各级交通主管部门要根据当地国民经济和社会发展的需要，抓紧编制水路运输业发展规划，通过对运力投放、船舶结构调整和水上安全监管、保障设备投入等内容的规划，促进水上安全生产的长效管理。规划经上级交通主管部门同意后，报同级政府批准实施。
三、突出重点，强化水上安全生产监管工作
（一）抓好水上安全生产的重点整治。我市水上安全生产监管的重点船舶是渡船、旅游船舶、危险品船舶以及非客船违章载客船舶；重点水域是长湖申线、京杭运河湖州段、太湖水上游览区、天赋水上游览区；重点时段是天气恶劣时段（如台风、汛期、大雾和寒冷天气）、春运、春游、旅游黄金周，以及局部地区涉及水上的重大活动时段（如庙会、集会、演出和其它大型群众活动）。各级、各有关部门要按照“突出重点，综合治理，标本兼治，着力治本”的总体要求，集中精力抓好水上安全生产重点监管船舶、重点水域、重点时段的专项整治。要针对本地、本部门水上安全工作中的薄弱环节和突出问题，制定整治方案，做好整改工作。要“防”字当头，警钟长鸣，不折不扣地落实安全防范措施，消除各种安全隐患。坚决制止和严肃查处违章指挥、违章作业和违反劳动纪律的行为。同时，要继续加强对其它船舶、水域和时段水上安全生产的日常监管，做到方案早计划，工作早布置，措施早落实，安全有保障。
