湖州市人民政府办公室关于进一步做好2003年劳动保障工作的通知
（湖政办发［2003］32号 2003年06月01日）
各县区人民政府，市府各部门，市直属各单位：
近年来，全市各地按照市委、市政府的统一部署，紧紧围绕巩固“两个确保”和扩大就业等中心任务，认真做好劳动保障各项工作，使全市保持了较好的就业形势，社会保障体系不断完善，为经济发展和社会稳定创造了良好的条件。为进一步贯彻落实市第五次党代会精神，做好今年的劳动保障工作，根据省政府办公厅《关于进一步做好2003年劳动保障工作的通知》（浙政办发［2003］11号）文件精神，结合湖州实际，经市政府同意，现将2003年全市劳动保障工作考核目标任务分解下达各县、区，并就有关问题通知如下：
一、明确目标，落实政策，千方百计扩大就业再就业
充分认识做好就业和再就业工作的重要性，实行“一把手”负责制，把增加就业岗位和控制失业率作为宏观调控的重要指标，纳入国民经济和社会发展计划。2003年，全市净增城镇就业岗位3.2万个，引导和帮助2.4万名城镇新成长劳动力和农村转移劳动力参与市场就业，城镇登记失业率控制在4.5%以内，就业形势保持稳定。
要立足当前，着眼长远，坚持市场导向的就业机制，实施积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，努力改善就业环境，通过改革和发展的办法，走出一条既能促进充分就业，又能保证经济持续发展和社会稳定的路子。要充分发挥非公有制经济在吸纳安置社会劳动力方面的重要作用，采取有效措施，拓展第三产业发展空间，重点发展社区服务等劳动密集型服务行业，积极培育新的经济增长点和就业增长点。
在鼓励和促进劳动者通过市场实现自主择业的同时，对就业困难人员，特别是“4050”人员，要通过开发公益性就业岗位、有针对性地提供就业服务和优惠政策等途径大力开展再就业援助。2003年全市帮扶2万名城镇下岗失业人员实现再就业，其中就业困难人员再就业0.8万名。
加强职业技能培训，提高再就业能力。2003年全市要组织1万名城镇下岗失业人员接受再就业培训。再就业培训要以提高职业技能为重点，加强培训与就业的衔接。培训的项目、内容要适应劳动力市场和产业结构调整的需要，注重针对性、实用性和有效性，努力提高下岗失业人员的再就业能力。
