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2.培育新型增长极。加快推进工业向沿海转移，以临港产业聚集区为切入点，发展战略性新兴产业，建设曹妃甸国际生态城、黄骅新城、北戴河新区，着力培育沿海新城。曹妃甸国际生态城要按照国际型、生态型、现代化滨海城市目标，努力成为京津冀重要的生产服务中心、科研及产业转化基地、环渤海国际港城。北戴河新区要发展大旅游为目标，重点发展高端旅游、科技研发、商务会展、文化创意、总部经济等产业，建设中国北方和环渤海地区现代化旅游宜居城市、国家级绿色建筑示范区。黄骅新城要整合渤海新区资源，按照“东西连接、南北聚合”的开发时序，以工业聚集区为依托，建设成为重要的化工、装备制造基地和辐射冀中南及西部地区的综合性港口城市。
3.提升中小城市。优先培育基础条件好、发展潜力大、区位条件优越、产业带动作用强的任丘市、迁安市、遵化市、昌黎县，打造成高品质的中等城市。大力发展县域经济，带动县城扩容升级，打造高标准小城市。加快抚宁、乐亭、滦南、唐海、海兴等5个沿海县城建设，围绕做大做强县城，提升区域辐射带动作用，统筹县城周边乡镇和工业集聚区发展，规划到2015年，县城人口规模全部达到20万人以上。
4.建设特色重点镇。充分利用滨海景观特色和旅游资源，建设一批具有浓厚滨海特色、地域特色、历史特色、文化特色和产业特色的旅游风情小镇。积极发展卢龙县石门镇、昌黎县龙家店镇、抚宁县留守营镇、唐山市丰润区沙流河镇、丰润区新军屯镇、丰南区黄各庄镇、丰南区黑沿子镇、迁安市杨店子镇、迁安市建昌营镇、玉田县鸦鸿桥镇、玉田县窝洛沽镇、泊头市交河镇、青县金牛镇、任丘市苟各庄镇、黄骅市吕桥镇等国家级和省级重点镇，提升聚集人口和产业的能力，建成具有较强辐射能力的农村区域性经济文化中心。
5.推进“11县9区1带1路”建设。沿海地区积极吸纳我省内陆各种生产要素，实现沿海与内陆地区资源优化配置。大力推进沿海地区“11县（山海关区、海港区、北戴河区、抚宁县、昌黎县、乐亭县、滦南县、唐海县、丰南区、黄骅市、海兴县）、9区（北戴河新区、秦皇岛经济技术开发区、曹妃甸新区、乐亭新区、丰南沿海工业区、芦汉新区、渤海新区、冀东南工业聚集区、冀东北工业聚集区）、1路（滨海公路沿线）、1带（沿海经济带）”建设，引导产业向重点功能区转移，促进精品钢铁、石油化工、装备制造、高新技术、能源、物流、旅游等特色优势产业和战略性新兴产业规模化、集群化发展。沿海11个重点县（市、区）都要建设1个以上高标准产业聚集区。
6.完善区域基础设施。大力推进唐山港、黄骅港、秦皇岛港等现代化综合性港口群建设，着力构建三大港城之间以及港口与腹地之间的立体交通体系，规划建设秦皇岛昌黎、唐山曹妃甸、沧州渤海机场。
7.构筑生态安全格局。依托岸线、水系、山脉等自然空间，打造集防风、防浪、游憩、观赏等综合功能为一体的沿海绿色生态廊道。加强沿海防护林带建设，大力实施“绿廊花海”工程。487公里海岸建设滨海绿廊，沿洋河、石河、滦河、陡河、南排水河、宣惠河建设6条生态绿廊。沿海滨大道、滨海公路、沿海高速公路、高铁、城际轻轨等通道建设生态绿道，重点沿海滨大道建设景观廊道，突出慢行、休闲、旅游功能。
（四）统筹城乡协调发展。
1.推动城乡一体化发展。以实现城乡规划、管理体制、产业发展、市场体系、基础设施、公共服务一体化为目标，做好石家庄、唐山2市城乡一体化试点、环首都14县（市、区）统筹城乡发展先行区建设，促进冀州、任丘、巨鹿、涉县等12个县（市）统筹城乡发展示范县建设。统筹城乡基础设施，积极推进城市公交、供水、供热、燃气等向周边村镇延伸；统筹城乡产业发展，积极构建城乡一体、链状发展的产业体系；统筹城乡公共服务，加快农村社会事业发展，引导城镇基本公共服务向农村拓展。
2.稳步推进农村转移人口成为城镇居民。在继续发挥大城市吸纳外来人口的重要作用的基础上，进一步提升中小城市和小城镇聚集产业、吸纳人口的能力，加强和改进人口管理，深化户籍制度改革，进一步放宽农民进城落户的条件。健全城镇社会保障体系，农民转移到城镇后，在就业创业、劳动报酬、子女就学、公共医疗等方面与城镇居民享有同等待遇，将进城务工人员纳入城镇住房保障体系。加强农村劳动力特别是青年劳动力的培训力度，提高就业率。
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