二、健全项目扶持机制，破解要素制约
4、设立农村党员创业扶助专项资金。市、县区、乡镇多途径筹措设立农村党员创业扶助专项资金。专项资金按“扶优、扶新、扶困”原则，重点对有创业技能、创业愿望强烈、项目带动性强、缺乏启动资金的农村党员，进行创业贷款贴息补助，发挥在党员创业中的激励引导作用。市农村党员创业专项补助资金，主要用于对市本级的农村党员重点创业项目进行补助。各级党组织向党员群众广泛宣传创业优惠政策，对符合条件的，积极帮助争取和落实。
5、探索发放农村党员创业扶持贷款。依托农村金融机构，探索发放农村党员创业扶持贷款。创业贷款的发放对象主要为发展高效、优质、绿色农业的农村党员，发展规模型农家乐的农村党员，创建农民专业合作社的农村党员，创建农业龙头企业的农村党员和有创业项目的农村困难党员。发放农村党员创业扶持贷款，实行资金规模切块管理，贷款利率适当优惠，贷款方式给予简化。乡镇党委、行政村党组织要与农村基层金融机构建立工作联动机制，共同研究贷款支持重点、发放对象，加强贷款风险管理。
6、坚持完善专家结对联系制度。结合“万名干部下基层、服务一线创新业”，实施“千名专家联系服务”专项行动，深入开展农口部门“三创”活动。建立科技特派员制度、专利特派员制度，组织农技专家与特色主导产业项目结对联系，组织科技人员与新产品开发、专利申请等项目结对。建立一批“特色产业示范村”、“示范性农民专业合作社”、“农业龙头示范企业”、“农民技能培训示范点”和科技型示范企业，通过专家结对联系，带动创新创业。农技专家、科技人员派出部门要为专家创造必要条件，保证专家下得去、联得牢、出实效。
三、健全立体服务机制，构建平台
7、积极推广建立各类专业服务组织。基层党组织要用好优惠政策，鼓励有条件的党员创办中介服务组织、产业技术协会、流通服务公司、农业龙头企业、示范服务基地，努力使每个村都建立一个以上专业服务组织。鼓励多层次、多模式推进农民专业合作、农村信用合作、农村供销合作“三位一体”建设，为党员、会员创业提供产业指导、科技推广、金融服务、市场营销、权利维护等服务。加大在农村专业合作组织、农民专业协会、中介服务组织、农业龙头企业等产业链上建党组织力度，促进专业服务组织健康发展。
