（二）实行动物防疫监督与畜牧兽医经营实体相分离
现有市、县区两级畜牧兽医站中从事动物疫病诊疗和经营饲料、兽药、畜禽产品等经营实体，要与畜牧兽医监督管理机构在人员、机构、财产上彻底分离，并改制为企业。改制后，凡是能够实行市场化运作的职能都要尽可能转给企业承担。
（三）实行乡镇动物防疫管理和检疫授权制度
按照执法主体在县区工作在乡镇的原则，在县区畜牧兽医监督管理机构的指导、监督下，实行乡镇动物防疫管理和检疫授权制度。
1.在乡镇公益性农技机构中设置畜牧兽医管理、防疫监督和授权检疫等工作岗位，其人员编制数根据浙政发〔2005〕31号文件关于人员配备参考意见并结合当地实际需要核定。
2.乡镇畜牧兽医管理、防疫监督和授权检疫人员具体承担动物防疫监督、动物和动物产品检疫、畜产品安全监管、畜牧产业发展指导、畜牧业生产和疫情统计等职责，并协助乡镇人民政府做好动物免疫和疫病扑灭等工作。
3.乡镇畜牧兽医管理、防疫监督和授权检疫人员的管理、考核由乡镇负责，人员聘用由乡镇与县区主管部门共同研究决定。
县区根据实际情况也可实行检疫派驻制度。
二、深化改革，稳定和加强基层动物防疫力量
要按照浙政发〔2005〕31号文件精神，稳妥推进乡镇畜牧兽医站改革，稳定和加强基层动物防疫力量，积极推行执业兽医制度，认真解决社会保障问题。
（一）继续深化乡镇畜牧兽医体制改革。乡镇畜牧兽医技术人员除部分经竞争上岗，承担畜牧兽医管理、防疫监督和检疫工作外，其余人员转入动物疫病诊疗服务机构，从事畜禽疫病诊疗和饲料、兽药、畜禽产品等经营服务，并成为动物防疫体系的基础力量。乡镇动物防疫诊疗机构受委托承担的畜禽免疫、疫情普查、疫情扑灭、畜牧技术推广等公益性服务，可采取政府“购买服务”的方式，付给合理的报酬。
（二）推行村级动物防疫员和信息员制度。根据现阶段县（区）畜禽散养比例较高的实际，畜牧主产区可以聘任村级动物防疫员（信息员），具体承担免疫档案管理、动物防疫巡查和协助开展产地检疫、及时上报信息等工作；动物及其产品检疫量大面广的地区，可以采取聘任具有检疫员资格的人员，协助开展检疫工作。
（三）加快实施执业兽医制度。要逐步在各级动物疫病诊疗机构、畜牧业龙头企业、动物饲养场、畜禽专业合作社等单位推行执业兽医制度。从事动物疫病诊断、治疗、免疫和动物保健品经营等活动的兽医人员，必须在3年内达到规定的专业知识水平和条件，并取得执业兽医资格。各级要加强兽医从业人员的培训和教育，提高专业技能和业务素质，使其更好承担动物疫病防治工作。
