（三）基本原则。坚持巩固退耕还林成果与解决退耕农户长远生计相结合；坚持国家支持与退耕农户自力更生相结合；坚持省政府负总责、各级人民政府层层负责相结合；坚持政策引导与农民自愿相结合。
二、退耕还林补助政策内容
（四）继续对退耕农户直接补助。现行退耕还林补助政策期满后，中央财政安排资金，继续对退耕农户给予适当的现金补助。补助标准为每亩耕地每年补助现金105元。原每亩退耕地每年20元生活补助费，继续直接补助给退耕农户，并与管护任务挂钩。补助期限为：还生态林补助8年，还经济林补助5年，还草补助2年。凡2006年底退耕还林粮食和生活费补助政策已经期满的，要从2007年起发放补助；2007年以后到期的，从次年起发放补助。兑现补助资金以检查验收结果为依据。
（五）建立巩固退耕还林成果专项资金和中央预算内资金。为集中力量解决影响退耕农户长远生计的突出问题，中央安排了一定规模资金作为巩固退耕还林成果专项资金。资金从2008年起按8年集中安排，逐年下达。专项资金按国务院文件有关规定，主要用于退耕还林补植补造、农村能源建设、生态移民、发展后续产业等。专项资金实行专户管理，专款专用，并与原有国家下达的各项扶持资金统筹使用，严格按照国家有关使用管理执行。
（六）继续实施退耕还林工程。我县进一步摸清已实施部分退耕还林和25度以上坡耕地的实际情况，在保证基本口粮田的前提下，实事求是地制定切实可行的巩固退耕还林成果专项规划，规划要综合考虑巩固退耕还林成果、解决退耕农户近期生计和长远发展配套项目，坚持因地制宜，突出重点，远近结合，结合整治，并与全县土地利用规划、新农村建设规划、经济社会发展规划等各专项规划相衔接。
（七）创新经营机制，提高退耕还林荒山造林质量。我县结合集体林权制度改革，根据我县实际，在明确所有权的基础上，坚持依法、有偿、自愿的原则，建立规范有序的林地和林木所有权流转制度，充分调动广大群众和社会主体投身荒山荒地造林的积极性，提高工程建设成效。
（八）开展历年退耕还林核查。为切实做好退耕还林继续补助资金的发放，确保补助资金使用安全，我县组织力量对历年退耕还林实施情况进行全面核查，对验收合格的面积，及时兑现补助；对造林质量差的，责令限期整改。对整改不合格的，将调整任务和资金。
