努力破解要素制约。强化土地资源的保护、保障、挖潜和节约，优先保障经济社会发展关键领域和重点项目的用地需求。完成土地整理18万亩、造田造地3万亩，优质园地改造为基本农田3万亩，确保新增2.6万亩折抵指标。加强供用电有序管理，健全四级管理网络和责任体系，努力改善生产生活用电状况。加快建设东迁、升山、后漾等输变电工程，抓紧投产地方热电项目。继续推进金融创新，改进金融服务，引导和督促各商业银行、农村信用社深化改革，完善现代金融企业制度，力争各项存款新增90亿元，各项贷款新增70亿元以上。积极引进异地银行来湖设立机构，增加信贷有效投入，异地银行当年新增贷款不低于50亿元。着力激活民资，促使民间资金转化为发展资本。培育社会担保和信用中介机构，加快个人征信系统建设，健全社会信用体系。重视人才工作载体建设，培养引进和使用好高层次人才。
大力发展循环经济。制定推进清洁生产实施细则，逐步构建节约型的产业结构和消费结构，重点抓好节能、节水、节地和资源综合利用工作。制定激励政策，引导企业调整结构、改进工艺、加强管理，力争15家企业通过清洁生产审核。加快淘汰水泥机立窑和粘土砖瓦窑，整治小化工、小造纸、小印染等行业。认真实施矿产资源总体规划，推进矿产资源开发利用与生态环境协调发展。加快废弃矿山复绿工程，再启动20个矿山治理项目。深入推进“百千工程”，新增省级全面小康示范村20个，村庄环境整治受益面达到62%以上。
二、规划建设管理并举，加快建设现代化大城市
加快完善各项规划。牢牢抓住规划这个政府第一资源，认真做好国民经济和社会发展“十一五”总体规划编制工作，为我市的长远发展打好基础。从湖州在长三角的杭宁城市带率先崛起和建好浙江北大门的高度，深化大城市发展战略研究，完善大城市发展定位。深入系统地研究各项战略举措，排出一批具有全局影响、富有战略意义的重大工程和重要项目。抓紧修编新一轮市、县区及中心镇土地利用总体规划，建立县区耕地保护责任考核体系。全面实施新一轮城市总体规划，抓紧编制和完善各类分区规划，确保中心城市分区规划和控制性详细规划覆盖率达到100%。
强势推进重点工程。全力推进“六个百亿”工程建设，组织实施重点建设项目158项，确保投资增长20%以上。加快建设宣杭铁路复线、湖州中心城市东西两个大门、妙湖线航道改造工程，确保年内竣工。全力推进申苏浙皖高速公路、申嘉湖高速公路、湖嘉申航道改造、浙北高速客运中心等续建工程，全面开工建设杭长、申嘉杭高速公路等新上项目，深化天荒坪二抽水蓄能电站、湖嘉乍铁路等重大项目前期工作。抓紧南太湖大桥和城北新桥建设，完成湖州中心城市三环北路、吴兴大道、西塞路、二环东路（南段）、南街北延等五大城市骨干道路工程，加快建设织浔大道、三环南路，开发中心城区环城河A、C区块。加快湖州仁皇山新区、西南分区、东部新区建设，基本建成潜山公园。加快实施城乡公交一体化工程，基本实现村村通公交。完成乡村康庄工程建设，通村率和硬化率均达到100%。在配套完善一轮“治太”工程的基础上，启动二轮“治太”工程。分阶段有序推进西苕溪安吉晓墅港、入湖溇港整治，继续实施千库保安工程，加强河道整治和外围圩堤建设。加固扩容对河口水库，完成凤凰水库、南门大闸建设，尽早开工建设老虎潭水库、合溪水库。
