推进卫生体制改革。切实履行好公共卫生职责，构建公共卫生医疗体系主体框架，完善突发公共卫生事件应急机制，保障公共卫生和基本医疗服务供给。加快县级以上公立医院改革步伐。探索多元化办医的途径，形成公有制为主体、多种所有制形式共同发展的医疗卫生事业格局。
七、完善社会保障制度，努力构建和谐社会
推进城镇社会保险扩面工作。进一步完善城镇单位和企业职工养老、医疗、失业、工伤、生育五大社会保险，扩大覆盖面，提高保障水平。创新社会保险基金“五费合征”制度，全面提高社会保险费征缴管理水平。
完善社会救助体系。加快推进农村“新五保”体系建设，健全被征地农民基本生活保障制度。继续推进农村“五保”和城镇“三无”对象集中供养，提高集中供养水平。不断完善新型农村合作医疗制度，提高筹资水平，扩大覆盖面。逐步实施城乡医疗救助制度，进一步完善社会救助体系。
加强基层管理服务平台建设。加快街道、乡镇和社区的劳动保障和社会救助机构建设，逐步完善社会救助体系和帮扶机制。积极推进企业退休人员社会化管理，逐步建立起与社区建设相适应的社会管理服务体系。加强就业信息网络建设，强化就业培训指导。
八、创新政府管理体制，加快政府职能转变
推进投资体制改革。贯彻落实《
国务院关于投资体制改革的决定》，进一步扩大企业投资决策权。推行民间投资项目核准制和备案制，规范政府投资行为。逐步推行非经营性政府投资项目“代建制”。
健全国有资产监督管理体制。建立市国有资产监督管理机构，明确其管理范围和管理权限。完善国有资产经营预算和业绩考核制度，确保国有资产保值增值。继续做好行政事业单位国有资产委托监管。
深化行政审批制度改革。完善行政许可项目的配套制度。继续抓好非行政许可类审批事项的清理，尽快研究公布保留审批事项的目录。清理整顿行政许可（审批）年检验审工作，不断创新审批方式、方法。
继续深化财政体制改革。积极推进部门预算、国库集中支付、政府采购和“收支两条线”的改革。规范以乡镇为重点的财政财务管理，探索建立政府债务有效化解机制。
改革行政执法体制。加快实施相对集中城市管理行政处罚权制度，组建城市管理行政执法机构，将城市管理领域的有关处罚权进行相对集中。
