27、提升教育发展水平。进一步建立和完善“以县为主”的农村教育管理体制、农村义务教育投入和保障机制。实施创建示范性教育强镇、学校标准化建设、百校结对千师支教、校校通、农村预备劳动力技能培训“五大工程”。高质量普及十五年基础教育，确保全市学前三年幼儿入园率达到90%以上，初升高比例达到86%以上，义务教育主要质量指标均高于全省平均水平。深入实施湖州中心城市二轮高中教育调整规划，加快浙江信息工程学校、湖州艺术和设计学校、吴兴高级中学易地新建工程，优质高中招生比例达到75%以上。加快高等教育发展步伐，继续实施高校东扩工程，高等教育毛入学率达到22%以上，湖州师院高标准通过教育部本科评估，湖州职院申报教育部高职高专人才培养培训优秀学校。支持社会力量办学，大力发展职业教育和成人教育，为建设先进制造业基地提供人才支撑，力争完成各类成人教育培训总量60万人次。
28、推进卫生事业发展。加大公共卫生和农村卫生投入，以疾病预防控制体系建设为重点，全面加快公共卫生体系建设。加快建设以市、县医疗单位为龙头，乡镇（街道）医疗单位为重点，社区卫生服务站（村卫生室）为基础的新型城乡卫生服务体系。全面推进农村社区卫生服务扩面工作，市区三分之二以上的乡镇完成布点建设任务，三县完成三分之一以上。加快市传染病医院、市公共卫生中心建设，加大对重点传染病、地方病的防治和监管力度。深化医疗服务体制改革，加快县级以上公立医院改革步伐。
29、加强人口和计划生育工作。积极推进人口与计划生育综合改革，全面实施计划生育公益金制度。加强农村薄弱地区、中心城市计划生育工作，进一步健全和完善流动人口计划生育长效管理服务机制。认真组织实施人口抽样调查工作，确保德清联合国人口合作项目通过验收并顺利实施。全市计划生育率达到96%以上，出生人口控制在24万以内，出生性别比保持在正常范围。
九、全力构建和谐社会，“平安湖州”建设要有新成效
30、积极构建公共安全体系。建立完善公共突发性事件预警系统和各类应急预案，有效防范各类安全事故，提高防范和处置重大突发性事件的能力和水平。制定区域金融风险应急处置方案，培育和形成金融稳定机制，维护金融安全。实施食品放心工程，加强食品安全监管，确保食品消费安全。进一步落实安全生产责任制，努力构筑“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。
31、努力化解人民内部矛盾。建立健全矛盾纠纷调处机制，积极探索疏导和化解各类社会矛盾、减少纠纷、依靠群众维护社会稳定的新途径。进一步推广和创新“枫桥经验”，加强乡镇（街道）矛盾纠纷调处中心和社区警务室建设。高度重视信访工作，进一步落实信访工作责任制，完善领导干部下访约访、包案处理、越级上访劝返等制度。建立反应灵敏的情报信息工作网络和快速疏导化解机制，及时妥善处置因人民内部矛盾引发的各类群体性事件，防止群体性事件扩大蔓延。
