18、加快现代企业制度建设。继续深化产权制度改革，积极稳妥处置已改制企业的遗留问题，巩固改革成果。建立健全企业法人治理结构，加大资产重组和股份制改造力度，进一步建立和完善上市工作机制，为企业搭建上市平台，引导和推动更多的企业改制上市，培育和形成一批上市梯队后备企业和冲刺企业。新进入上市辅导期公司3家，组建股份有限公司5家以上。
19、推动民营经济新飞跃。全面实施“六八五五”工程，鼓励和推动民营企业向“规模型、外向型、科技型、品牌型”方向发展。落实促进民营经济发展的各项扶持政策，加快发展块状特色经济。培育一批主业突出、核心竞争力强的民营企业，促进企业做大、做强、做优。拓宽准入领域，支持民营资本向法律法规未禁止的基础设施、公用事业及其他行业和领域延伸。
20、深化农村各项改革。稳定并完善扶持“三农”的各项政策，进一步深化农村税费改革，逐步取消固定向农民收取的村提留金，建立和健全村内筹劳筹资“一事一议”制度，探索农民减负长效管理机制。认真做好村委会换届选举工作，继续完善村民自治制度，深化农村政务、村务、财务公开，不断增强工作透明度。按照“依法、自愿、有偿”的原则建立健全土地使用权流转机制，突出抓好渔塘承包机制的改革，通过股份制、挂牌出让等方式落实土地承包经营权，延长承包期，进一步调动承包人的生产和投入积极性。积极探索农村集体资产产权制度改革和管理制度改革，争取农村社区股份合作制改革取得新进展。
21、推进行政管理体制改革。认真做好市、县深化政府机构改革工作，科学设置机构，合理界定职责。逐步调整事业机构的职能和布局，深化事业单位改革，继续加大生产经营类、中介服务类单位转体改制推进力度。继续深化投资体制改革，推行民间投资项目核准制和备案制，规范政府投资行为。继续深化财税体制改革，积极推进部门预算、国库集中支付、政府采购和“收支两条线”改革。规范以乡镇为重点的财政财务管理，探索建立政府性债务有效化解机制。
七、切实关心群众利益，人民生活水平要有新提高
22、积极实施就业和再就业。进一步健全目标责任制，认真落实和完善就业再就业各项优惠政策。加快劳动力市场基础设施和信息网络建设，组织各种形式的劳动力交流大会。深入开展“千人就业岗位援助”活动，通过“结对帮扶一批，援助上岗一批，开发岗位一批，自主创业一批”，重点帮助“4050”等就业困难人员实现再就业。加强职业技能培训和高技能人才培养，着力提高培训就业率。加强与中西部地区的交流合作，有序组织劳动力跨地区转移。确保全市失业人员再就业2万名，完成失业人员再就业培训1万人，职业技能培训2万人，农村劳动力转移就业技能培训4万人。
